第一部分

　　部门概况

　　  一、主要职责

　　  1、负责处理人民群众向县委、县政府的来信来访；承担上级机关和县委、县政府领导转办交办的信访事项；

　　  2、向乡镇党委、政府和县级机关部门、单位转办或交办信访事项，并负责督促、检查办理情况；

　　  3、直接组织或参与协调处理涉及各个部门或跨乡镇的信访事项和重大、异常、突发性的集体上访以及其他重要信访事项；协助公安部门维护群众到县委、县政府的上访秩序；

　　  4、调研、分析信访情况和社会不稳定因素，及时向县委、县政府领导提供信访信息和解决问题的建议；

　　  5、指导、检查、督查全县的信访工作；管理、培训信访干部队伍。  

　　二、2019年工作任务

　　（一）信访工作方面

　　1、强化组织领导，形成责任体系。严格落实属地责任，统筹安排好信访工作，听取情况汇报、分析研判形势、研究部署任务，协调解决突出问题，周密部署、抓好督促落实，确保各项任务要求落到实处。细化分工、压实责任，形成层层抓落实的责任体系。

　　2、重视初信初访，抓好源头预防。信访群众大部分是弱势群体，信访诉求大部分是民生诉求。所以，将保障和改善民生作为化解矛盾纠纷的基础性工作，从源头上预防和减少信访问题发生。在解决信访问题中，坚持把群众利益放在第一位，让利于民，同时注重心理疏导，以情感人、以理服人，妥善化解矛盾纠纷。

　　3、注重积案化解，强化网上信访工作。按照“治旧控新”的原则及信访积案“清仓见底”的目标，将梳理出的所有信访疑难复杂问题，实行县级领导包案化解，进一步明确了责任单位、包案领导、解决手段、解决程序等。要求各包案领导对所包信访事项严格按照约谈上访人、核查事实、案件调解、复查复核、结案报告等程序进行处理，县联席办进行督查督办、跟踪问责。

　　4、强化排查化解，做好预警处置。对重点领域、重点全体和重点问题，积极进行梳理排查，确保及时掌握情况、发现问题。对排查出的矛盾纠纷，要建立台账，明确方案措施、责任单位、责任人、化解时限，将信访问题化解在萌芽状态。对重点人员严格落实“五包一”稳控责任，最大限度稳在基层、控在当地。对重点群体，加大信息收集研判分析力度，对可能发生的情况进行预警通报，加大核查处置力度，防止发生赴省进京聚集上访。  

　　5、强化宣传教育，规范信访秩序。进一步宣传《信访条例》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《依法分类处理信访诉求工作规则》等，引导信访人自觉学法、守法、用法，遵守信访工作规定，依法逐级走访、依法理性反映诉求。对组织策划聚集上访、采取极端方式闹访、煽动闹事、寻衅滋事等违法人员，特别是进京到非接待场所涉访人员，要及时调查取证、依法处理。

　　6、拓宽问题途径，畅通信访渠道。大力宣传12345服务热线、网上投诉平台、手机APP系统、领导信箱等信访途径，减少走访，降低群众反映问题成本。

　　7、强化制度建设，严肃责任追究。继续执行好例会制度、定期研判化解信访问题制度、督查督办制度、考核考评制度、联席会议各项工作制度。对思想不重视、工作不认真、措施不到位、责任不落实等引发群体性上访、个人极端行为和被媒体炒作的，要按照有关规定，严肃问责。

　　（二）、党建工作方面

　　1、进一步学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，把“四个意识”和“两个维护”落实到具体工作中，坚决贯彻落实上级和县委、县政府的决策部署；

　　2、将党建工作与本职工作紧密结合起来，将“三基建设”落到实处，认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会，积极开展批评与自我批评。

　　3、积极开展警示教育，学习宣传党的纪律规定，密切联系群众，认真开展党风廉政建设。

　　（三）、脱贫攻坚工作方面

　　1、加强脱贫攻坚责任意识，将脱贫攻坚摆在突出位置，坚决贯彻落实上级和县委、县政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，积极推动帮扶村的脱贫攻坚工作。

　　2、派足工作力量，扎实开展驻村帮扶工作，做到底清数明、情况清楚，制定切实可行的帮扶工作计划，实现整村脱贫。

　　（四）、扫黑除恶工作方面

　　1、认真落实扫黑除恶工作要求，认真摸排扫黑除恶举报线索，及时上报县扫黑除恶办公室并转交相关单位核查处理。

　　2、对重点举报线索跟踪督办，确保“事事有着落、件件有回音”

　　三、机构设置

　　我单位为一级预算单位，正科级建制，机构改革后由原来的中共兴县县委兴县县人民政府信访局变为兴县信访局。兴县信访局为兴县人民政府主管信访事务的职能部门，共设置三职能股室综合办公室、信访大厅、复查复核股。下属事业单位社会工作联络中心、政府接待中心。

　　四、 人员构成

　　领导班子现有成员1正2副，社会工作联络中心主任1名，机关现有在编人员13名，政府购买人员6人，临时人员3名。

　　五、部门预算单位构成

　　    我单位为一级预算单位，正科级建制，机构改革后由原来的中共兴县县委兴县县人民政府信访局变为兴县信访局，下属副科级事业单位社会工作联络中心，政府接待中心。无基层预算单位，不需汇总。

　　    六、政府性基金预算情况

　　    1.政府性基金收入预算情况

　　    我局2019年无政府性基金收入预算。

　　   2. 政府性基金支出预算情况

　　    我局2019年无政府性基金支出预算。

　　七、机关运行经费情况

　　    我局2019年机关运行经费财政拨款预算预算9.31万元（包括定员定额4.55万元，接待费0.09万元，工会经费1.69万元，福利费2.97万元）,比2018年预算7.82万元增加1.49万元。主要原因是工会经费变动。

　　    八、政府采购情况

　　    2019年我局政府采购预算总额9.1万元，其中:政府采购货物预算9.10万元

　　    九、其他说明

　　     1.车辆情况

　　     我局预算编制汽车0辆。

　　   2.房屋情况

　　    我单位办公用房在兴县文化活动中心二楼，办公用面积未超党政机关办公用房标准，全部为兴县文化活动中心房屋资产。

　　     3、绩效管理情况

　　    我局项目支出主要是经常性项目，未设定绩效目标，派驻人员到驻京、驻并办报道；接到上级通知，按要求派驻工作组完成维稳任务；及时完成各项接访劝返任务，避免造成负面影响；保障日常业务和党建活动正常开展。

　　4、国有资产占用情况

　　2018年末，我单位固定资产合计为87.32万元。其他固定资产87.32万元为通用设备。

　　    十、名词解释

　　（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　第二部分附： 2019年部门预算信访.xls 

　　表五：2019年政府性基金预算收支预算表

　　第三部分

　　2019部门预算安排情况说明

　　  （一）收入预算安排情况

　　  我局2019年收入预算352.78万元，比2018年收入预算322.32万元增加30.46万元，同比增10.38%，变动原因主要为单位调出2名职工，工资和保险等减少43.84万元，且项目预算增加74.3万元。

　　（二）支出预算安排情况

　　2019年支出预算352.78万元。

　　1．按支出功能分类，为一般公共服务信访事务支出352.78万元。

　　2．按支出经济分类，包括工资福利支出支出127.47万元、商品和服务支出125.31万元、对个人和家庭的补助100万元。

　　3.2019年支出预算比2018年的322.32万元增加30.46万元，变动原因主要为单位调出2名职工，工资和保险等减少43.84万元，且项目预算增加74.3万元。

　　  （三）一般公共预算支出安排情况

　　   2019年部门预算中，一般公共预算资金安排支出352.78万元。

　　1、按支出功能分类，一般公共服务信访事务支出352.78万元。

　　2、按支出用途分类，分基本支出和项目支出，2019年基本支出136.78万元，比2018年180.62万元减少43.84万元，基本支出系按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定，减少的主要原因是人员调动。

　　    2019年项目支出216万元，其中：一般公共预算安排216万元，政府性基金0万元，2018年项目支出安排141.7万元，其中：一般公共预算安排141.7万元，政府性基金0万元，2019年比2018年项目支出增加74.3万元。项目支出主要用于专项业务支出包括驻京、省、市，两会维稳，重要会议期间维稳，随机接访，信访救助资金。变动原因是信访救助资金增加，专项接访维稳经费减少。

　　3、一般公共预算安排的基本支出按经济分类：工资福利支出127.47万元，与上年162.4万元相比减少了34.93  万元，主要原因是正常人员调动、相关14年到17保险减少；商品服务支出9.31万元，与上年7.82万元相比增加1.49 万元，主要原因是工会经费比例变动 ；对个人和家庭的补助支出0元，与上年的 10.04万元相比减少10.04万元，主要原因是住房公积金科目从对个人和家庭补助支出调到工资福利类。

　　  3.“三公”经费情况  2019年“三公”经费预算0.09万元，2018年“三公”经费预算0.09万元，与去年持平。  

　　4、机关运行经费情况

　　   我局2019年机关运行经费财政拨款预算预算9.31万元（包括定员定额4.55万元，接待费0.09万元，工会经费1.69万元，福利费2.97万元）,比2018年预算7.82万元增加1.49万元增加比例19%。主要原因是工会经费变动。

　　5、政府采购情况

　　  2019年我局政府采购预算总额9.10万元，其中:政府采购货物预算9.10万元