时间：2020-09-28 08:23
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一、部门概况
（一）部门主要职责
1、贯彻执行国家和省、市教育体育工作的法律法规和方针政策，拟订我县教育、体育工作政策规定并组织实施。
2、提出全县教育、体育事业发展规划，拟订教育、体育体制改革政策，推进教育、体育事业发展。
3、统筹管理全县基础教育（含学前教育）、体育教育与成人教育及社会力量办学等教育工作，统筹管理本系统职业教育工作，协调、指导各乡镇（街道）教育体育工作，组织进行教育督导与评估。
4、统筹规划全县中小学校的布局；统筹规划和指导全县中小学的课程设置和年度招生规模；按规定承担基础教育（含学前教育）阶段学校的设立、撤销、更名和调整的审核、报批工作。
5、会同有关部门落实筹措教育体育经费、教育拨款、教育体育基建投资、教育收费及其管理的规定，监测全县教育经费的筹措和使用情况；参与全县义务教育经费保障机制改革和学生资助工作，编报县级教育经费年报，管理本系统教育事业费、基建投资和教师工资县级统一发放。
6、主管本系统教师工作，规划、指导本系统教职工队伍建设，指导本系统学校内部管理体制改革和教育教学改革；组织实施本系统机构编制、人事管理的有关政策规定，按照干部管理权限负责考察、培训、任免和管理教育体育干部。
7、管理本系统的学历教育及其招生考试工作，落实自学考试、民办教育和扫除青壮年文盲工作。
8、组织实施本系统教师资格认定和师范类毕业生就业指导工作。
9、指导本系统学校基础设施建设，负责中小学安全教育工作。
10、指导本系统学校思想政治、德育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。
11、负责本系统教育基本信息统计、分析，指导本系统教育技术装备管理、电化教育、教育系统信息化建设和中小学勤工俭学方面的工作。
12、拟订全县体育竞赛计划、运动项目设置和布局，组织参加和承办国家、省、市、县体育竞赛，组织开展反兴奋剂工作。
13、实施国家体育锻炼标准，指导并开展群众性体育活动；指导县级体育社团工作，负责各类体育学校、体育项目俱乐部资格审查和业务指导工作；指导全县体育产业发展和经营活动，负责全县体育彩票发行工作。
14、负责全县语言文字管理工作。
15、承办县委、县政府交办的其他事项。
（二）、部门预算单位构成
兴县教育科技局部门预算单位构成包括本局机关及各学校。具体为：兴县教育科技局局本级、兴县青少年学生校外活动中心、兴县教育体育局教学研究室、兴县教师进修学校、兴县教育人才管理中心、兴县招生委员会办公室、兴县学生资助管理中心。学校为：兴县交楼申乡中心校、兴县东会乡中心校、兴县固贤乡中心校、兴县奥家湾乡中心校、兴县蔚汾镇中心校、兴县魏家滩镇中心校、兴县蔡家崖乡中心校、兴县康宁镇中心校、兴县贺家会乡中心校、兴县高家村镇中心校、兴县孟家坪乡中心校、兴县瓦塘镇中心校、兴县罗峪口镇中心校、兴县赵家坪乡中心校、兴县蔡家会镇中心校、兴县圪达上乡中心校、兴县恶虎滩中心校、兴县车家庄中学校、兴县蔡家会中学、兴县魏家滩中学校、兴县孟家坪中学校、兴县康宁中学、兴县蔚汾中学校、兴县第二中学、兴县晋绥中学、兴县蔡家崖中学、兴县职业技校、兴县瓦塘中学、兴县中学校、兴县中学、兴县实验中学、兴县东关中学、阳光小学、兴县太钢希望小学、兴县祥诞小学、兴县城镇小学、兴县蔚汾镇新建小学、兴县蔚汾镇北关小学、兴县蔚汾镇东关小学、兴县第二实验学校、兴县实验小学、一二0师学校、一二0师幼儿园、兴县实验幼儿园。
（三）2019年工作总结
2019年，兴县教育科技局在县委县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以持续巩固和提升国家义务教育发展基本均衡县为引领，围绕办好人民满意教育，以立德树人为根本任务，全面贯彻落实全国教育大会以及省市教育工作会议精神，不断创新思路，聚焦质量提升，扎实推进各项教育重点工作，努力打造更高质量更加公平的教育，全县教育事业呈现出良好的发展态势。现将全年工作总结如下：
1、以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强党建引领，教育系统干事创业的浓厚氛围进一步形成
2019年，教科局党组从自身做起，深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的深远意义，指导并推动全县广大中小学深入开展主题教育工作，将主题教育和我县教育发展现状、基层党组织建设、师德师风建设、教学业务提升紧密结合，进一步加强政治学习，健全学习制度，对照党章、党规，对照人民群众反映强烈的问题，结合自身思想认识、工作实践、工作成效，认真深刻检视存在的问题，并加以整改提升。通过主题教育，教育系统广大党员干部的“四个意识”进一步增强，理想信念更加坚定、宗旨意识更加强化、党性修养明显提高、工作作风持续改善，广大教师的思想水平、政治理论水平不断提高，教书育人的责任感显著增强。通过主题教育，进一步激发了各学校党组织的凝聚力和教师教书育人的活力，营造了朝气蓬勃、团结向上、主动作为、勇于担当的良好工作氛围，凝聚了党组织力量，增强了党组织活力。与此同时，积极开展创建“学习型党组织，争当学习型党员”活动。坚持“三会一课”制度，并在教师中进行民主评议、党员互评。充分利用学校橱窗、板报等阵地，开展党员学习教育活动，完善党建园地，搞好宣传报道，提升党员形象。
2、加强学校基础设施建设，完成“全面改薄”后续工程，学校办学条件得到进一步夯实和提升
兴县“全面改薄”项目于2017年启动实施，涉及学校55所，规划总资金21559.6万元，其中校舍建设项目资金13578.88万元，设施设备项目资金7980.72万元。规划总校舍建设面积120353.11平方米，其中新建面积25727.05平方米，维修改造面积94626.06平方米。
截至2019年，已完成采购设施设备资金7980.72万元，其中采购生活设施1952台/件/套，资金264.94万元；图书29.77万册，资金510.58万元；数字教育资源11.05万GB,资金331.38万元，课桌凳5590台/件/套，资金145.34万元，计算机、教学设备27.23万台/件/套，资金6728.48万元。设施设备采购完成率为100%；已竣工新建校舍面积14755平方米，已竣工维修改造校舍面积94626.06平方米，校舍建设开工率为100%，校舍建设竣工率为90.88%。目前，除新建小学新校区外，其余54所项目学校已全部竣工并早已投入使用，设施设备也已全部配套到位。新建小学新校区项目建筑面积10971.70平方米，校舍建设规划资金5478.55万元，设备配置资金810.27万元。目前施工企业正在加紧施工，年底将完成主体建设，2020年8月全面竣工并投入使用。
占地面积9116㎡，总建筑面积6400㎡，总投资2150万元的兴县阳光小学建设完成，并于秋季开学投入使用。总投资413万余元的蔚汾镇千城明德小学、蔚汾镇乔家沟小学、高家村镇高家沟小学、康宁镇康宁小学四所农村乡镇寄宿制学校建设全部完成。阳光幼儿园、魏家滩幼儿园、枣峁梁幼儿园改扩建项目接近尾声；1所普惠性民办幼儿园通过了市级评估认定。
规划用地156亩，总建筑面积81500平方米，总投资34885．7万元的16轨制、48个教学班的县级职教中心新建项目已经启动。
通过一系列投资建设，全县各级各类学校协调发展，布局更加合理，办学条件显著提升。
3、进一步加强校长和教师队伍建设，两支队伍活力得到进一步激发
（1）持续强化对两支队伍的管理和整顿工作，严格查实教师请假和无故脱岗问题，两支队伍的工作作风和敬业精神得到持续加强。
（2）切实落实教师校长交流制度，制定和完善了2018-2019学年校长教师交流轮岗工作方案，实现了义务教育教师、校长交流轮岗比例不低于12%的目标，同时招聘特岗教师56名，高中教师25名，进一步缓解了我县教师结构性短缺问题。
（3）以治理在职教师有偿补课为重点，进一步加强师德师风建设，规范教师从教行为，弘扬高尚师德师风，维护教育良好形象。2019年，圆满完成师德师风档案建设，各学校有专人负责档案的收集、整理、保存工作，有专室、专柜存放，共完成师德师风档案1896册。
（4）圆满完成义务教育学校教师配置专项治理工作，通过和县编办、人社部门协调配合，对全县义务教育学校教师的编制进行重新核定，对积累多年的教师编制不合理问题进行了彻底的清理和理顺，为进一步加强教师队伍管理、推进义务教育阶段教师“县管校聘”人事制度改革和提升学校管理水平奠定了基础，切实维护了广大教师的切实利益，受到广大教师的交口称赞。
（5）强化校长和教师两支队伍的培养培训工作，积极组织部分校长和学科骨干教师300余人次参加省市两级培训，同时高标准、高质量圆满完成了我县组织的2018年北师大培训的后续学科教师培训工作。
（6）认真落实乡村教师生活补助和班主任津贴等各项惠及广大教师的政策举措，逐步提高广大教师的生活待遇和社会地位。在教师节之际，对全县评选出的模范教师、先进教育工作者和小考、中考、高考突出贡献教师进行了大张旗鼓的表彰奖励。通过强化管理、典型引领、激励先进、鞭策后进，教师的幸福感、获得感进一步提升，潜心教学、教书育人的浓厚氛围进一步形成。
4、强化常规教学管理，推进课堂教学改革，教育教学质量得到进一步提升
（1）持续强化常规教学管理，完善常规教学各个环节，从课前、课中、课后强化教学效率。（2）积极推行新的课堂教学模式，结合各学校实际情况试点推行“学案教学”、“卡乐启英语教学法”，着力突出学生主体地位，打造优质高效课堂。（3）构建小学学区和初中联合体，为教师搭建交流研讨和资源共享平台。2019年共开展小学学区、初中学校联合体联片教研活动8次，参与教师1400余人次，通过教研促进教学水平的提升。教研室继续创新教研机制，实行教研员到校蹲点包校，担任学校第一教研组长的工作机制，指导各学校的校本教研活动。通过不懈努力，我县2019年中高考再次取得佳绩。实现了高考达线人数的持续强劲增长！全县二本B类以上达线人数610人，达线率31.6%，较去年提高了2.8个百分点。其中一本达线81人，比去年增加21人；二本达线431人，比去年增加32人；艺术类达线98人，比去年增加12人。特别是友兰中学，二本以上达线574人，比去年增加53人。
5、强化县际结对帮扶机制，实现对标一流，优势互补，资源共享
按照吕梁市教育局相关文件要求和安排，我县与交城县建立结对帮扶机制，充分发挥交城县教育的资源优势和辐射、示范、带动作用，提高我县学校实施素质教育的能力和水平，促进我县学校管理水平和教育教学质量整体提升，促进义务教育城乡、区域和校际间优势互补、资源共享和共同提高，推动义务教育均衡发展。
2019年，市局领导、交城县和我县教科局相关领导就结对帮扶工作进行了具体研究，制定了帮扶具体实施细则，同时互派教研员、中小学校长、幼儿园园长进行互动交流，同时我县与交城县中小学、幼儿园形成校际间的结对帮扶。全年共开展活动6次。
6、全面落实教育扶贫各项政策，确保教育民生政策落到实处
2019年，我县认真落实国家教育资助政策的基础上，进一步加大投入力度，健全覆盖学前教育、义务教育、高中教育、中职教育和高等教育阶段所有建档立卡贫困家庭学生的资助体系，确保贫困家庭学生不因贫辍学，确保每个家庭不因学致贫。截止目前，在教育扶贫工作方面具体工作如下：
（1）、学前教育阶段
学前教育幼儿资助。资助对象为建档立卡贫困家庭幼儿。资助标准为每生每年1000元，2019年春季学期资助学前幼儿558名，资助资金27.9万元。2019年秋季学期资助学前幼儿974名，资助资金48.7万元。
农村学前幼儿营养改善计划。资助对象为农村在园的学前幼儿，资助标准为每生每天4元的营养膳食补助，全年按照在校时间200天计算，每生每年800元。2019年春季学期，我县共计1491名农村学前幼儿享受此资助政策，资助金额59.64万元。2019年秋季学期共计资助幼儿1382名，资金55.28万元。
（2）义务教育阶段
农村义务教育阶段“两免”。免除学杂费、免费提供教科书。资助对象为城乡义务教育阶段学生。学校不再向学生收取学杂费和教科书费用。
义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助（一补）。资助对象为义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生。资助标准为：小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。2019年春季学期资助建档立卡小学寄宿生584名，资金29.2万元。资助建档立卡初中寄宿生890名，资金55.625万元。2019年秋季学期资助建档立卡小学寄宿生548名，资金27.4万元；资助建档立卡初中寄宿生934名，资金58.3375万元。从2019年秋季起，义务教育非寄宿生按寄宿生补助标准的50%予以补助。2019年秋季共计补助非寄宿小学生2228人，资金55.7万元，非寄宿初中生766人，资金23.945万元。
村义务教育学生营养改善计划。资助对象为所有农村义务教育阶段学生，标准为每生每天4元的营养膳食补助，全年按照学生在校时间200天计算，每生每年800元。2019年春季学期有5175名学生享受此项政策，资金共计207万元。2019年秋季学期有5040名学生享受此项政策，资金共计201.6万元。
农村义务教育寄宿制学校寄宿生免费就餐。按照吕梁市人民政府《关于进一步加强农村基础教育的意见》（吕政发〔2018〕5号）精神，从2018年5月开始，我县农村义务教育寄宿制学校所有寄宿生给予免费就餐，将已实施的营养改善计划和贫困寄宿生生活费补助资金进行整合使用，全部用于免费就餐，伙食补助标准提高到小学生每人每天10元，初中生每生每天11元，全年按250天计算，保证寄宿学生的膳食营养。2019年春季学期资助学生2725名，整合后补充资金193.5925万元。2019年秋季学期资助学生2764名，整合后补充资金193.8万元。
（3）高中教育阶段
普通高中国家助学金。资助对象为普通高中建档立卡贫困家庭学生。标准为每生每年2000元。2019年春季学期资助学生1159名，资金115.9万元。2019年秋季学期资助学生1108名，资金110.8万元。
建档立卡贫困家庭学生就读普通高中免除学费。资助对象为具有普通高中正式学籍的建档立卡贫困家庭学生。资助标准按就读本地普通高中学校学费800元标准予以免除。2019年春季学期资助学生1159名，资金46.36万元。2019年秋季学期资助学生1108名，资金44.28万元。
对普通高中正式学籍的建档立卡贫困家庭学生给予生活费补助。标准为每生每天4元，全年按在校时间200天计算，每生每年800元。2019年春季学期资助学生1159名，资金46.36万元。2019年秋季学期资助学生1108名，资金44.28万元。
（4）中职教育阶段
中职教育免学费。免除职业高中具有正式学籍在校学生的学费，标准为每生每年2000元。学校不再向学生收取学费。
中职教育国家助学金资助。资助对象为具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的所有在校农村学生，标准为每生每年2000元。2019年春季学期资助学生58名，资金5.8万元。2019年秋季学期资助学生172名，资金17.2万元。
中职就读的建档立卡贫困家庭学生给予生活费补助。资助对象为职业中学就读的有正式学籍的建档立卡贫困家庭学生，标准为每生每学年1000元。2019年春季学期，资助学生24名，资金1.2万元。2019年秋季学期，资助学生68名，资金3.4万元。
（5）高等教育阶段
“雨露计划”教育扶贫。资助对象为建档立卡贫困户中参加当年普通高考被录取、就读二本以上本科院校的大学生和接受中职中技、高等职业教育的学生。资助标准为大学本科（二本B类及以上）一次性资助5000元；中职（技）、高职（专）学生每生每年2000元，在校期间均扶持。2019年起，中职（技）、高职（专）学生资助标准提高到每生每年3000元。2018—2019学年雨露计划资助中职、高职学生1264人，金额379.2万元，资助本科学生224名，金额112万元。
生源地助学贷款。资助对象为当年被全日制大专院校以上录取的兴县籍贫困家庭大学生。每学年贷款额度为：当年该生的学费、住宿费之和，本专科上限不突破8000元，研究生、博士生上限不突破12000元，还款期限为在校时间加10年的还款期。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定偿还本金。2019年办理助学贷款4083人次，金额2449.8万元。
二、2019年收支决算情况
兴县教育科技局2019年决算中，年初结转和结95,476,447.72元，其中：基本支出结转64318711.58元，项目支出结转和结余31,157,736.14元；本年收入决算413,622,720.45元，其中：一般公共预算财政拨款收入411,603,400.24元、政府性基金预算财政拨款收入506,000.00元、事业收入1,501,102.00元、其他收入12,218.21元；本年支出452,062,680.11元，年末结转和结余57,036,488.06元，其中基本支出结转44543563.75元，项目支出结转和结余12,492,924.31元。
（一）收入决算
2019年收入决算413,622,720.45元，2018年收入决算
649431420.49元，较2018年减少235808700.04元，增加率-36.31%，主要原因为决算公开范围变动，2018年决算公开中包括友兰中学、职业中学；2018年决算中包括了全部退休人员工资，2019年只包括了部分退休人员工资，退休人员工资转机保中心发放。2019年收入中包括：一般公共预算财政拨款收入411,603,400.24元、政府性基金预算财政拨款收入2506,000.00元、事业收入1,501,102.00元、其他收入12,218.21元。
（二）支出决算
2019年支出决算452,062,680.11元，2018年支出决算649717981.12元,较2018年度支出减少197655301.01元，增加率-30.42%，主要原因为决算公开范围变动，2018年决算公开中包括友兰中学、职业中学；2018年决算中包括了全部退休人员工资，2019年只包括了部分退休人员工资，退休人员工资转机保中心发放。其中：基本支出346,955,387.70元，项目支出105,107,292.41元。项目支出包括校舍维修、营养餐、乡村教师生活补助、贫困学生资助、免费就餐、义务教育薄弱学校能力提升、免费教科书等。
2019年支出决算中一般公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出如下：
1、一般公共预算财政拨款支出450,214,698.11元。
按支出用途分为基本支出和项目支出。其中：基本支出345,383,205.70元、项目支出104,831,492.41元；基本支出按功能分类：一般公共服务支出291,735.00元、教育支出284,154,867.57元，科学技术支出158,674.50元、社会保障和就业支出36,919,851.13元、医疗卫生与计划生育支出9,846,701.50元、住房保障支出14,011,376.00元；项目支出按功能分类：教育支出103,361,408.17元、农林水支出1,470,084.24元。
2、政府性基金拨款支出275,800.00元。按功能分类： 其他支出下用于教育事业的彩票公益金支出275800元，主要用于乡村少年宫项目。
2019年一般公共预算财政拨款支出按经济分类：
其中：包括工资福利支出275002644.79元、对个人和家庭的补助支出43,855,150.51元、商品和服务支出92340844.82元，其他资本性支出39,016,057.99元。
（三）结余决算
2019年部门决算年末结余57,036,488.06元，其中：基本支出结转44543564.29元，项目支出结转结余12,492,924.31元。
（四）“三公”经费决算
我局认真贯彻落实中央八项规定精神，加强支出管理。厉行节约，从业控制“三公”经费支出。2019年一般公共预算执行因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）决算163756元。其中，因公出国（境）费用0 元，公务用车运行维护费19449元，公务接待费144307元，公务接待费主要包括招生办133681元 。2018年一般公共预算执行因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）决算122521元。其中，因公出国（境）费用0 元，公务用车运行维护费100551元，公务接待费21970元（招生办）。三公经费与上年相比，变动原因为招生办将本年中高考及会考，考务人员住宿、餐费全部计入招待费中，公务招待业务变动较大。
（五）机关运行经费情况
2019年我部门机关运行经费支出24,497,588.59 元，主要为保障日常工作运行用于购买学校教学设施设备及办公用品和服务等的各项资金，其中其他商品服务支出金额较大，主要为各学校日常经费支出。2018年部门运行经费为4460643.93元，变动原因为2019年基本支出中其他商品服务支出中包括上年度由于收到拨款迟未能当年拨付下属单位，而由教育局代列支出部分金额较大。机关运行经费明细见附表。
（六）、政府采购情况
2019年政府采购支出部门决算总额为16344689.47元，其中主要包括农村义务教育阶段学生营养餐改善蛋、奶、肉工程款3167166.12、义务教育阶段薄弱学校改善设施设备等采购款13177523.35元。
（七）、国有资产占用情况国有资产占有使用情况共计224638433.56元，其中固定资产165909092.44元。
（八）、其他情况说明：我单位车辆编制数1实有2辆。办公用房位于兴县蔚汾镇，未超党政府机关办公用房标准。
（九）本单位无重点项目预算的绩效目标情况。
（十）本单位公开数据与批复数据一致。
（十一）公开形式：兴县人民政府门户网站http://www.sxxingxian.gov.cn兴县预决算公开专栏公开。
三、名词解释
（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
