兴县十七届人大三次会议文件

政府工作报告

——2022年3月29日在兴县第十七届人民代表大会

第三次会议上

兴县人民政府县长　　梁文壮

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结奋进，攻坚克难，锐意进取，圆满实现“十四五”良好开局。

一年来，我们坚持稳中求进、进中提质，综合实力不断增强。全县地区生产总值首次突破200亿大关，增长8.7％，总量排名全市第五；固定资产投资完成50.2亿元，增长7.1％，总量排名全市第三；一般公共预算收入突破20亿元，增长39.9％，总量排名全市第四；城乡居民人均可支配收入分别达到26705元、7011元，增长8％、11.8％，增速均排全市第三。兴县已成为全市经济的重要增长极。

一年来，我们坚持项目引领、绿色转型，增长动力更加强劲。全年签约引进11个项目，总投资超百亿元。10个项目开工，开工率91％。航宇新材料增材制造项目顺利投产，元泰高导10万吨高强度铝合金项目具备投产条件，高精尖铝系产业进一步拓展。新钻井172口，煤成气日产达到400万立方，年产达到10.7亿立方，较上年翻了一番多，产量居全市第一，华新绿洲石楼山一期50兆瓦风电项目基本完工，总规模124兆瓦的中洁巨风、旭东升等风电项目全容并网，清洁能源产业不断壮大。蔡家崖生态停车场、游客集散中心全面竣工，黑茶山景区跨入3A级行列，沿黄6个驿站景点主体完工，“黄河一号”旅游公路兴县段被交通部评为“最具人气的乡村公路”。经济发展的含金量、含新量、含绿量不断提高。

一年来，我们坚持巩固成果、衔接振兴，“三农”工作扎实推进。严格落实“四个不摘”政策，坚持动态监测帮扶，消除1412户、3372人返贫风险。培训脱贫劳动力2.2万人，转移农村劳动力就业5655人，为易地搬迁户量身定制公益性岗位968个。新建3个县级、7个乡级农业园区、48个村级产业基地。杂粮面积稳定在37万亩，红枣核桃经济林达到54万亩。生猪产能提升到70万头，全市排名第二。扎实开展农村人居环境“六乱”整治，以PPP模式创新推进25个美丽乡村建设，新建、改造农村厕所1359座，“四好农村路”建设在全省交通工作会上作了典型交流，农村基础设施和人居环境明显改善。

一年来，我们坚持深化改革、开拓创新，发展动能加速转换。开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革持续深化，煤铝共采试点取得突破，组建成立国运公司，完成盛兴公司改制，国企国资改革稳步推进。“放管服”改革不断深化，营商环境持续改善，全年净增规上企业11户、市场主体2373户，各类市场主体更具活力，兴县高质量发展的后劲越来越足。

一年来，我们坚持主城提质、新区拓展，城市面貌日新月异。县城建成区面积新增3.6平方公里，全省县城绿色低碳建设试点申报成功，棚改二期稳步推进，老旧小区改造33个、1107户，新建公共卫生间34座。南山公园、蔚汾南北路人行便民桥全面建成，县委党校建设接近尾声，客运西站、智能交通指挥中心建成投用，新区3号桥及配套路网工程基本完工。静兴高速、北山公路、北环路（龙兴花园－交警队）、蔚汾北路东延道路全线贯通。县城颜值更高、气质更佳、活力更足。

一年来，我们坚持降污增绿、共建共治，生态环境稳步好转。全年营造林6.7万亩，改造燃气锅炉66台，煤改气325户，推广“清洁煤＋节能环保炉具”4300户，为群众发放清洁煤1.3万吨。建成5座集中供热站，新增供热能力73万平方米、惠及市民3236户。县城第二污水处理厂土建和配套管网全部完工，新建、改造雨污分流管网7.4公里。全年二级以上天数达到301天，全市排名第三；3个地表水国考断面水质全部达标。蓝天、白云、绿水、青山相互映衬的锦绣画卷成为兴县新常态。

一年来，我们坚持谋民所利、解民之忧，民生福祉持续增进。县职教中心和友兰初级中学主体完工，兴县中学恢复招生，小学、初中本地入学率分别达到97％和94％，生源外流现象得到控制。高考一本达线率7.9％、二本达线率39％，被“双一流”高校录取37人，创历史新高，兴县学子再圆“清华梦”。省人民医院全面托管县医院，省级专家来到群众身边；中医院、妇幼院搬迁改造全面完成，兴县成功获评省级基层中医药工作先进单位。新建老年人日间照料中心23个，蔚汾景苑养老中心提质改造，城乡低保再次提标。安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一年来，我们坚持担当作为、狠抓落实，自身建设更加严实。扎实开展党史学习教育，隆重庆祝党的百年华诞，成功举办“诗意中国　英雄吕梁”情景诵读大会，不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量。坚决扛牢全面从严治党政治责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议42件、政协委员提案164件，办复率100％。圆满完成行政复议和综合行政执法体制改革。协同办公系统全面升级，“13710”督办制度深化拓展，政府治理效能不断提升。

各位代表，过去一年，我们直面困难不退缩，抢抓机遇齐奋进，圆满完成了年初既定目标，奏响了高质量发展的时代强音。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向投身兴县发展建设的企业家和各界人士，向所有关心、支持兴县经济社会发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是农村基础设施“欠账”还比较多，脱贫群众自身发展能力还比较弱，乡村振兴任务艰巨；二是产业结构不合理的现象仍然比较突出，转型发展步伐还需进一步加快；三是基础设施建设和公共服务配套还不够均衡，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼还有差距；四是疫情防控、安全生产形势不容乐观，科学应对、高效处置风险能力还需进一步提升；五是一些干部思想不够解放，作风不够扎实，改革创新能力、抓落实能力还有待增强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹经济增长和民生改善，统筹稳中求进和高质量发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续实施“六大战略”、努力建设“六个兴县”，全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右，固定资产投资增长9％，一般公共预算收入增长7.5％以上，服务业增加值增长7％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8％和10％以上。其他约束性指标完成市定任务。

围绕年度目标任务，我们要重点抓好八方面工作：

（一）聚焦加快产业转型，在推动产业协同发展上蹚出新路径

着力推动农业特优高效发展。重点培育精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材6大全产业链，精心打造奥家湾现代农业产业园区、康宁农业产业示范园区、交楼申食用菌产业园区、蔡家会杂粮示范园区4个现代农业园区。年内建设绿色谷子基地15万亩、日光节能温室200座，新增生猪产能30万头、食用菌200万棒。大力培育农业龙头企业，紧盯“国家级龙头企业上榜、‘晋兴板’上市、产值上亿元、利润上千万元”的“四上”目标，通过贷款贴息、粮油奖补、基础设施建设补贴等方式，年内力争培育1户国家级、2户省级、5户市级龙头企业，支持鼓励至少1户企业“晋兴板”上市。全力打造中国杂粮之乡，深入推进与中国农科院、首农集团、中粮集团合作，积极推进中国农科院兴县杂粮研究院、中国杂粮博物馆、晋西北杂粮交易市场、晋绥杂粮特色小镇建设，着力打造全国杂粮种质种业基地、试验示范创新基地、供应基地和培训实训基地。全方位、立体化宣传推介兴县杂粮品牌，积极争取全国杂粮产业博览会在我县召开，加快构建“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”矩阵，真正把“小杂粮”做成“大产业”。

着力推动工业延链集群发展。以煤电铝氢气材为主导的二产是兴县未来挺进全省第一方阵、冲刺全国百强的希望所在，必须倍加珍惜、巩固提升、延伸链条、集群发展。煤炭产业：持续做好稳产保供，加快晋兴斜沟煤矿、锦兴肖家洼煤矿智能化矿井建设，不断提高煤炭洗选行业质量效益。电力产业：推动华电锦兴电厂早日“脱单”，全力争取2×100万千瓦煤电项目获批，启动建设旭东升二期200兆瓦、华新绿洲二期150兆瓦、华电锦兴200兆瓦、大唐山西100兆瓦等风电光电项目，力争早日破解电力瓶颈制约。铝系产业：开工建设航宇二期精密铝材制造、华兴铝业40吨金属镓项目，力争中润公司二期50万吨轻合金项目启动，全力打造全国最具竞争力的铝镁新材料产业基地。煤成气产业：围绕建设雄安新区重要气源供应点，加快中联华瑞“神安”线兴县段建设进度，稳步推进中联煤临兴区块勘探开发项目，力争煤成气日产达到500万立方，年产达到15亿立方。氢能产业：抢抓国家大力支持氢能产业发展的战略机遇，争取西安捷海天然气液化提氦制氢项目建成投产，积极推进美锦集团氢能产业园项目尽快落地，形成天然气制氢、煤气化制氢、电解水制氢三条产业链，建设全省重要的氢能产业基地。

着力推动服务业提质增效发展。大力发展红色旅游。进一步完善县委党校、游客集散中心、生态停车场等旅游配套设施，充实红色一条街文化元素，丰富旅游业态，提升服务档次；完成北坡晋绥分局旧址、西北农民银行旧址等7个展馆的布展工作；实施“四·八”烈士纪念馆旅游景区基础设施工程、晋绥解放区烈士陵园保护修缮提升工程；力争蔡家崖和黑茶山“四·八”烈士纪念馆景区创成4A级旅游景区，进一步增强我县红色旅游的知名度和吸引力。大力发展沿黄旅游。适时举办沿黄马拉松、摄影展等活动，努力打造国内知名的黄河文化旅游目的地和“网红”打卡地。个性化运行沿黄驿站，探索“旅游＋电商”路径，推动农特产品进驿站、进景点，助力群众增收致富。大力发展商贸物流。积极推动红星美凯龙家居生活广场文旅融合综合体项目落户，培育人气活跃、亮点突出的消费集聚区。积极推广直播带货、无接触配送等流量型经济，孵化一批电商企业，培育一批电商带头人，发展电子商务新业态。

产业是经济高质量发展的命脉所在，我们要坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业并重，用非常之力、下恒久之功，走出三次产业协调融合发展的新路子，让兴县的转型发展驶入快车道、跑出加速度！

（二）聚焦深化改革创新，在培育核心竞争优势上增加新动能

打造开发区建设升级版。扎实推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，持续完善水电路气网等基础设施，开工建设铝工业园区南1号公路、110千伏输变电工程，收储平整土地2000亩，建设1.2万平方米标准厂房及配套设施，吸引更多高新技术企业入驻。推动臣功固废综合利用一期项目尽快投产、二期项目早日开工，实现资源循环利用。开工建设开发区“双创中心”。围绕重点产业领域，继续推动与科研院所、高等院校、园区企业合作，在已经建成太原理工大学兴县铝镁新材料研究院、元泰高导新材料研究院的基础上，争取设立若干院士专家工作站、重点实验室，实现产学研一体化发展。滚动开展“三个一批”活动，确保开发区工业投资增长20％以上、规上工业增加值增长15％以上。

提升“双招双引”工作成效。出台招商引资招才引智优惠政策，聚焦京津冀、长三角、大湾区等先进地区，面向太忻一体化经济区，设立招商引资联络处，聘请招商顾问，组建招商专班和招商小分队，开展驻点招商、委托招商、以商招商、产业链招商，重点引进铝镁新材料、固废利用、农产品精深加工、文化旅游等领域优质项目，力争全年招商引资额突破120亿元。大力实施“人才强县”战略，开工建设总投资4000万元的人才公寓（二期）项目，健全完善人才引育留用机制，抓住省委“深化省校合作，共建12大基地”机遇，安排专项资金1000万元，在北京、上海等地设立“招才引智”工作站，全方位引进高素质人才，为全县经济社会发展提供智力保障和人才支撑。

实施市场主体倍增工程。全面开展“市场主体建设年”活动，严格落实省委、省政府市场主体倍增工程48条意见、78条措施，力争今年市场主体增长25％。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，净增规上企业7户，股改2户。特别是要切实加大民营经济扶持力度，助力民营经济健康快速发展。

构建“三无”“三可”营商环境。深化“放管服”改革，加快推进智慧政务一体化平台建设，全面提升线上政务服务功能，拓宽“全程网办”范围，完善政务服务“好差评”等机制，以“服务指数”换取市场主体和人民群众的“满意指数”。用好兴县信用信息平台，加强和创新事中事后监管，努力做到既“无事不扰”，又“无处不在”。

（三）聚焦巩固脱贫成果，在实施乡村振兴战略上实现新突破

全力保障粮食安全。全面加强种质资源保护利用，与科研单位、高等院校合作，建设谷子、荞麦、高粱等农作物制种基地，打造全省“种业振兴高标准示范县”。坚持稳粮保供，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在54万亩，产量达到1.5亿斤以上。

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实抓好易地搬迁后续扶持，坚持产业就业“两手抓”，确保群众稳得住、有就业、逐步能致富。管好用好扶贫资产，建立健全资产收益分配管理办法，增加群众资产性收入。

深入推进乡村建设。全力推进中部引黄西川片区供水工程，实施农村饮水安全巩固提升工程25处，新建贺家会110千伏输变电工程，完成东会35千伏变电站第二电源工程。持续开展农村人居环境整治，建成8个美丽乡村。积极推广ECO环保厕所，新建农村户厕2000座以上，建成6个建制镇污水处理站，健全农村垃圾收运处置体系，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。

促进乡村和谐稳定。深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，扎实推进农村集体资产“清化收”工作，积极推广新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，广泛动员群众参与乡村治理，努力开创基层治理新局面。实施“五个一批”文化惠民工程，组织“百场文艺节目”进社区、进农村，丰富群众精神文化生活。推行婚事新办、丧事简办、余事不办，推动农村移风易俗。开展文明村镇、文明家庭、道德模范等评选表彰活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

打造特色专业小镇。按照“突出重点、差异发展、分类推进”的原则，立足各乡镇地域特色、资源禀赋和比较优势，因地制宜打造一批特色小镇。瓦塘、魏家滩要依托工业园区，加快推进产镇融合，打造创新创业小镇；蔚汾、康宁要发挥交通优势，重点建设农产品和大宗商品仓储集散园区，打造商贸物流小镇；蔡家会、孟家坪、赵家坪要依托现有产业基础，大力发展特色小杂粮，打造杂粮小镇；高家村、罗峪口、圪垯上要深挖红色文化、黄河文化等资源，培育打造特色旅游小镇；蔡家崖要充分发挥电商产业优势，打造电商小镇；奥家湾要依托现代农业产业园区，发展休闲游、农家游，打造农业休闲观光小镇；东会、交楼申、固贤要挖掘山水生态资源，打造生态康养小镇。力争用3－5年时间，高水平打造一批产业特而强、功能聚而优、形态小而美、机制新而活的特色小镇，努力让更多的群众在家门口致富增收。

（四）聚焦城市品质提升，在打造宜居宜业县城上迈出新步伐

以长远眼光谋划城市布局。按照“东拓、西延、南控、北改、中优”的方针，高水平发展奥家湾片区，高标准建设蔡家崖新区，高质量改造蔚汾北路以北片区，高强度管控蔚汾南路以南片区，高品质优化蔚汾北路沿线区域，构建紧密联系、互为补充、融合发展的五大主体功能区。

以工匠精神塑造城市形象。推进城市更新。以山西省县城绿色低碳建设试点工作为引领，加快棚改二期胡家沟和蔚汾北路一线安置点建设进度，启动实施总面积8万平方米的城东片区（原家坪村、东关村、乔家沟村、曲家沟村）人居环境改造项目，综合整治蔚汾河高速东口至蔡家崖段河道，改造老旧小区35个，对蔚汾南北路重点区域进行风貌整治，进一步提升城市整体形象。完善城市功能。新建公共卫生间15座、综合市场2处，增设停车位1500余个，改造提升市民健身广场，逐步拓宽蔚汾北路，坚持见缝增绿，利用晋绥宾馆、交通局、公安局等拆除空地，建设“口袋公园”和便民市场，着力补齐城市基础设施建设短板。开工建设工人文化宫、档案馆、全民健身中心、文化中心等一批重点文体项目，打造城市新地标。提升城市品位。进一步提升改造蔡家崖公园、蔚汾公园、南山公园，融入党建、法治、体育、民俗、红色资源等元素。完成胡家沟明代砖塔、东关大舞台、通惠古井等文物古建的修缮保护，注重活化利用，激活城市记忆。

以绣花功夫做精城市管理。加快推进“数字兴县”建设，实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，把精细化服务延伸到城市每个角落，让城市更智慧、更宜居。以创建省级文明县城为引领，统筹推进国家卫生县城、国家森林城市、国家双拥模范城市、省级园林县城创建工作，年内力争获得省级文明县城创建资格提名，基本达到卫生城市、森林城市、双拥模范城市、园林城市创建标准。

我们要一年接着一年干，一件接着一件办，全面完善城市功能，着力提升城市品质，让城市框架更加清晰，城市特色更加彰显，城市治理更加有效，让兴县成为本地人自豪、外地人向往的宜居新城、活力新城、魅力新城！

（五）聚焦绿色家园创建，在推进生态环境治理上取得新成效

筑牢绿色生态屏障。实施岢临高速兴县东口、静兴高速蔡家崖口和蔡家崖南山生态修复工程，对静兴高速、北山公路、瓦裴线三条通道进行绿化增彩，完成天然林保护与营造林18万亩。启动实施矿山地质环境恢复治理项目，加快推进蔚汾河蔡家崖段、碧村段生态综合治理工程，完成水土流失综合治理113平方公里，新建前沟大型淤地坝，对阁老湾水库和10座淤地坝进行除险加固。

守护蓝天碧水净土。综合治理大气污染，新建2座供热站，新增集中供热面积27万平方米，完成“煤改电”2000户，发放清洁煤1万吨，推广“清洁煤＋节能环保炉具”2000户，确保空气质量优良率稳居全市前列。实施化肥农药减量增效行动，积极推进畜禽粪污无害化处理、资源化利用，严防农业面源污染。持续开展“清河”专项行动，实施蔚汾河、岚漪河水质自动监测体系建设项目，加快推进黄河中游蔚汾河兴县段水质提升和生态修复工程，建成第二污水处理厂，确保3个国考断面持续稳定达标。

推进节能减排降碳。坚持能耗双控，大力推动重点行业节能技改，坚决遏制“两高”项目盲目发展。城镇既有建筑节能改造3012户，县城出租车逐步更换为新能源车。积极探索碳捕集、利用与封存技术应用，助力实现“双碳”目标。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要本着对历史负责、对人民负责的态度，久久为功、善作善成，让生态之美永驻兴县，让绿色成为兴县全方位高质量发展的靓丽底色，让青山绿水不再只是记忆中的乡愁！

（六）聚焦增进民生福祉，在提升群众幸福指数上体现新作为

拓宽就业增收渠道。实施技能提升工程，启动建设公共实训基地二期工程，完成全民技能培训3000人次，办好第三届兴县职业技能竞赛。实施品牌提质工程，大力开发用工市场，培育“兴县技工”和“晋绥风味”两大特色劳务品牌，用品牌带动就业、提升效益。实施平台提效工程，不断完善创业就业信息平台功能，加快实现“云端”招工、“指尖”应聘。实施服务提标工程，规划建设人力资源市场和创业孵化基地，积极组织开展各类招聘会，帮助群众更高质量就业创业，持续提高收入水平。

办好人民满意教育。坚持“学前教育重普惠，义务教育提质量，高中教育创品牌，职业教育抓特色，成人教育广覆盖”的工作思路，大力推动办好人民满意教育36条措施落地落实。新建友兰幼儿园，改扩建水磨滩、张家圪埚2所公办幼儿园，认定普惠性民办幼儿园2所，有效解决适龄幼儿“入园难”“入园贵”问题。认真开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加快友兰初级中学建设进度，确保秋季学期投入使用。打造实验小学、兴县中学、120师学校等一批标准化示范学校，引领带动义务教育水平的整体提升。组建以友兰中学为龙头的教育集团，积极与省内名校合作，以强带弱、资源共享、优势互补，不断提高学校核心竞争力，打响友兰中学品牌。推动县职教中心尽快投入使用，结合我县发展需求设置护理护工、矿山机电等特色专业，与企业联合建设实训基地，培养高素质技能人才。紧紧抓住全省“县级开放大学建设”试点机遇，全面推进开放大学建设，构建覆盖全民的终身学习教育平台。

提高健康服务水平。建强县医院、中医院“双引擎”，夯实人才、信息“双支撑”，补齐乡村医疗卫生短板，全力打造晋西北区域性医疗中心。与省人民医院和大同大学开展深度合作，积极争取空军军医大学等医学类高校和医院的帮扶支持，加快建设胸痛中心、卒中中心、创伤中心，提升急危重症救治能力。全力争取省级中医院的对口帮扶，加强中医优势专科建设，打造名中医工作室，推广一批中医适宜技术，积极推动县中医院创建二级医院。实行政策倾斜，多渠道引进高水平医技人员；启动全县“5G＋医疗”信息化建设，加快搭建以县医院为中心，上联省级国家级高水平医院、下接乡村卫生机构的远程诊疗平台，实现上下联动“零距离”、乡村看上“专家号”。改扩建7个乡镇卫生分院，提质一批村卫生室，加强村医队伍管理，着力构建“县强、乡活、村稳”的三级医疗服务体系。

改善交通出行条件。按照“打通外部大动脉、畅通城乡微循环”的原则，推动形成便捷、安全、高效的交通运输体系。争取静兴高速、北山公路上半年通车，加快推进蔡家崖北坡互通立交工程，推动城区实现“10分钟上快速路、15分钟上高速”；积极争取“蔡家崖”列车提速，加快融入太原、忻州、吕梁2小时都市圈，推动出行跨入“快时代”。完成蔚汾南路后发达桥至曲家沟桥改造工程、蔡家崖景区配套道路改造工程，启动实施北山公路与城区连接线建设项目、交口至西会旅游公路建设项目，改造大善至曹家坡、枣林坡至罗峪口段公路，积极推动蔡家会至大峪口、关家崖至木崖头、肖家洼至曲家沟公路建设，构建人畅其行、货畅其流、路产融合的农村公路网络。

完善社会保障体系。深入推进全民参保计划，分层分类做好社会救助，稳步提高城乡居民最低生活保障水平。实施老年人、残疾人、特困户服务保障“扩面提质”行动，建成285支床位的县级养老院和残疾人康复中心，改扩建社会福利服务中心，新建1所乡镇养老院和3个社区养老中心、15个村级日间照料中心，持续扩大优质资源覆盖面；加快建设蔡家崖、奥家湾2个医养中心，为养老、助残等提供专业支持，不断提升特殊群体服务质量。建成县级殡仪馆，开工建设县乡公墓。推行城区公交全民免费，乡村医生、乡村教师城乡公交先免费，逐步实现乡村公交全民免费。

为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高！

（七）聚焦社会大局稳定，在深化平安兴县建设上取得新成绩

慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，健全常态化防控和应急处置转换机制，压实四方责任，从严落实各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治等防控能力，乡村社区配备健康管理员，持续推进新冠疫苗强化免疫接种，夯实筑牢疫情防线。深入开展爱国卫生运动，引导群众养成健康文明的生活习惯。

全力以赴抓好安全生产。严格落实“三管三必须”等安全生产制度。探索建立“安全专家＋安全管家”管理模式，全面提升安全监管水平。持续开展安全生产专项整治，突出煤矿、燃气、道路交通、森林防火、地质灾害等重点领域风险隐患排查治理，始终保持对私挖盗采、非法生产等行为的严打高压态势。

持之以恒抓好社会稳定。深入推进信访积案和突出问题化解攻坚，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，推动问题及时就地解决。积极推进基层派出所维修改造。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化禁毒人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

各位代表，在做好上述各项工作的同时，我们将一如既往加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用，扎实做好国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计调查、文物保护、档案方志、地震气象、消防救援等工作。

（八）聚焦“三提三转”引领，在打造人民满意政府上展示新形象

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实中央大政方针以及省、市、县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

依法行政作表率。全面贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，健全完善科学、民主、依法决策机制，深入开展“八五”普法工作，不断深化行政复议体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和社会舆论监督，推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。

持之以恒抓落实。坚持把抓落实作为提升政府工作执行力的生命线，解放思想、提高标准，努力推动各项工作争先进位。用好“13710”督办制度，确保定下的事情、部署的工作，干一件成一件、做一桩成一桩。完善正向激励、约谈问责和容错纠错机制，为担当作为者撑腰，为开拓创新者开道，为躬身实干者兜底。

廉洁奉公守底线。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。深入挖掘清代名臣孙嘉淦勤政为民、务实清廉的历史素材，弘扬廉政文化，树立清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。坚决压减一般性支出，集中财力办大事，集中财力惠民生，以政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。

各位代表，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县30万人民，大力弘扬吕梁精神，砥砺奋进、勇毅前行，以舍我其谁的赶考心态，永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，奋力开创兴县全方位高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！