兴县十七届人大五次会议文件

政府工作报告

——2024年4月24日在兴县第十七届人民代表大会

第五次会议上

兴县人民政府县长梁文壮

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，真抓实干、攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。

一年来，我们着力稳经济促发展，综合实力不断增强。全县地区生产总值完成202亿元，同比增长3.4％，总量排名全市第五；固定资产投资完成59.1亿元，同比增长2.9％，总量排名全市第三；规上工业增加值同比增长2.2％；社会消费品零售总额完成19.29亿元，同比增长3.9％，增速排名全市第一；一般公共预算收入完成24.27亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到29806元、8708元，同比增长4.7％、11.4％，增速均排名全市第三。全县经济在煤炭价格下跌、市场环境波动、资源环境约束等重重考验中，实现了稳步提升、健康发展。

一年来，我们着力优结构促创新，转型发展步伐加快。与中国农科院的战略合作持续深化，创建市级小杂粮重点专业镇，成功举办第八届中国（山西）食品餐饮旅游博览会暨首届中国山西（兴县）杂粮面食文化节、国际小米年学术年会、第五届中国小米产业发展大会暨中国（兴县）首届杂粮产业博览会，“中国杂粮之乡”“中国杂粮美食之乡”等荣誉称号花落兴县。元泰高导材料700兆帕级超高强铝合金棒制备技术，解决了国内高端铝材依赖进口材料的“卡脖子”问题。煤成气产量完成12亿立方米，稳居全市第一。泽丰达公司成为市级氢能和煤成气“双链主”企业。碧村遗址保护利用项目荣获全国考古遗址保护展示优秀案例。全县电商企业网络销售突破1亿元，全市乡村e镇现场会在兴县召开。转型发展步伐更加铿锵有力。

一年来，我们着力固成果提质量，乡村振兴扎实推进。严格落实“四个不摘”政策，投入6000余万元用于教育帮扶，240支家庭医生团队签约服务12万人，危房改造461户，“三保障”及饮水安全水平持续提升，全省农村饮水安全保障工作推进会在兴县召开。零工市场建成投用，场地建设标准、就业服务水平全市领先。积极协调神木市开工建设神盘一级公路，完成与静兴高速对接后，黄河两岸互联互通水平将进一步提升。交西线（交口—冯家沟段）、曹罗线（枣林坡—罗峪口段）改造完成，较大规模自然村通硬化路36.4公里。乡村振兴的美好愿景正加速实现。

一年来，我们着力补短板强弱项，城市功能日趋完善。县城文化广场改造升级，全民健身中心投用在即。改造老旧小区50个，惠及居民3356户。建成投用环卫工人爱心驿站23座，温暖了“城市美容师”。完成城区路灯增亮工程，消除了背街小巷路灯盲区。北坡互通立交工程全面通车，府东街纵向贯通，蔡家崖滨河道路打通了“最后一公里”，胡家沟三岔口交通安全岛畅通了“微循环”，城市路网更加完善，群众出行更加便捷。

一年来，我们着力察民情解民忧，民生保障更有温度。友兰初级中学全面建成，职业中学校企合作成效初显。友兰中学高考成绩再创新高，老区学子再圆“北大梦”。县医疗集团依托省医优质资源，引进20余名资深专家帮扶指导、定期坐诊，为群众提供优质高效的医疗服务。完成造林绿化30.8万亩，生态环境稳步改善。城乡低保再次提标，1.2万户居民免费收看有线电视，24条城乡公交线路免费乘坐，75周岁以上老年人生活补贴全覆盖。老百姓脸上的笑容越来越多、越来越甜。

一年来，我们着力学思想严作风，治理效能持续提升。主题教育扎实开展，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表建议65件、政协委员提案159件，办复率100％。持续深化“三提三转”专项活动，干部干事创业的精神更足、活力更旺、韧性更强。

各位代表，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、献策出力的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持兴县发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少问题：经济总量还不够大，产业结构还不够优；民营经济规模小、实力弱的现状还待改变；乡村发展欠账较多，巩固衔接任务仍然艰巨；安全生产基础还不牢固，本质安全水平还需提升；信访形势依然不容乐观；一些干部服务意识还需增强。我们将直面问题、迎接挑战，采取有力措施加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我国新发展格局加快构建，全国统一大市场优势加速释放，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省转型发展积厚成势，新动能持续壮大，煤炭主体能源地位短期内不会发生根本改变，为经济持续向好提供了有力支撑。市委深刻分析市情，确定了“六位一体”的工作主题，要求重点推进20件大事要事，为我们指明了努力方向。县委坚持一张蓝图绘到底，作出了“持续高质量打好‘六张牌’”的部署，进一步明晰了发展的具体路径。经过多年接续奋斗，我县煤电铝气材一体化发展格局加快形成，特优农业欣欣向荣，红色文旅蒸蒸日上，电力、交通、物流等瓶颈有效破解，特别是资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展等战略的深入实施，给我们带来了前所未有的政策叠加机遇。只要全县上下锚定目标、坚定信心，勇挑重担、实干争先，就一定能够战胜一切风险挑战，开创各项事业新局面。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，培育发展新质生产力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续高质量打好“六张牌”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，防范化解风险，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化兴县篇章。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长10.5％左右，社会消费品零售总额增长6％左右，一般公共预算收入增长5％以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成市定要求。

围绕上述总体思路和目标任务，我们将重点实施“八大工程”：

（一）聚焦构建现代产业体系，实施延链补链强链工程

推动特色农业提档升级。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，以小杂粮为引领，推动农业产业多点绽放、全面开花。聚力做优精品杂粮。不断深化与中国农科院合作，建设杂粮种业试验示范基地200亩、杂粮种业基地1万亩，创建绿色有机杂粮基地20万亩。全力推进晋绥杂粮研究院、院士专家工作站、现代杂粮示范园区、杂粮博物馆、晋绥杂粮特色专业镇、晋西北农产品交易市场等项目建设。依托兴县杂粮品种好、品类全、品质优等特点，大力发展杂粮预制饭菜产业，精心打造“兴县杂粮宴”。聚力做好统筹发展。围绕“特”“优”目标，接续推动其他产业协同高效发展。发放优质蔬菜种苗500万株，年内新增能繁母猪存栏3000头、肉牛存栏2万头、蛋鸡存栏1万只，完成经济林提质增效6万亩，发展食用菌400万棒，建设中药材标准化生产基地5000亩。聚力做强龙头企业。推动农业企业扩规模、延链条、提质量、增效益，年内力争培育1户省级、2户市级龙头企业，新增1户“晋兴板”上市企业。支持龙头企业建设杂粮产品研发中心，发展杂粮方便面、生态老陈醋、小米油、小米锅巴、营养代餐粉等农产品深加工产业，着力促进农业产业全环节提升、全链条增值。聚力做大品牌影响。办好杂粮博览会、小米品鉴会等活动，在北京、西安、呼和浩特等地发展农产品直销店15家，加大“兴县杂粮”区域公用品牌宣传力度，让“兴县杂粮·中国好粮”这张名片走出山西、走向全国。

推动工业经济提级转型。以铝镁为牵引，带动煤电铝气材等产业互促互融、集群发展。铝镁产业。积极推进煤铝共采，争取中润二期50万吨电解铝项目取得实质性进展。加快中电投杨家沟、贺家圪台铝土矿建设进度。全力推动东南精工20万吨高端合金棒项目达产达效，亿江铝基新材料、浙江保康200万只商用车轮毂项目建成投产，上海信特15万吨新能源汽车零部件、山西美奇铝业铝板带箔精深加工项目落地开工，持续向百万吨千亿级铝镁产业集群迈进。煤炭产业。完成能源保供任务。力争800万吨固贤煤矿早日开工。全面推进华润联盛等4座煤矿智能化矿井建设，实现科技赋能、以“智”取胜。电力产业。开工建设总投资37.9亿元的华电锦兴2×35万千瓦低热值煤发电项目，积极推进省安华润、旭东升二期等风电、光伏项目建设，逐步实现风光互补一体化开发利用。煤成气产业。持续推动总投资54.7亿元的中联煤临兴深层煤层气勘探开发项目，力争煤成气日产达到500万立方米，年产达到18亿立方米。加快推动神安线兴县连接线二期项目，保障开发区企业用气需求。建设中压输气管网13.3千米，提高用气覆盖率。氢能产业。推动泽丰达天然气液化提氦制氢项目一期投产达效、二期启动实施。固废利用产业。建好用好臣功固废综合利用项目、山大臣功固废成果转化中试项目（碳酸锂），进一步提高固废利用效率。

推动文旅产业提质增效。紧紧围绕打造全国知名红色旅游目的地、红色旅游创新基地，坚持以红色文旅带动沿黄旅游、乡村旅游，推动文旅资源有机融合，全力创建省级、国家级全域旅游示范县。红色文旅方面。丰富蔡家崖晋绥文化4A级景区旅游业态，巩固提升创建成果。完成“四·八”烈士纪念馆基础设施建设项目，年内黑茶山四·八纪念地景区争创“4A”，实现两个4A级景区“双轮驱动”。保护修缮杨家坡西北农民银行旧址、高家村晋绥日报社旧址、碧村抗日和平医院旧址等红色革命遗址，加快完成布展。制作红色文化纪录片、旅游形象片、宣传画册，让红色资源可听可看、可读可感。沿黄旅游方面。主动融入全市百里黄河精品旅游带，积极承办沿黄自行车、马拉松等体育赛事，启动碧村遗址申报省级遗址公园项目，优化提升沿黄驿站景点。乡村旅游方面。高质量打造15个乡村旅游重点村，保持村落原有格局，不搞大拆大建，盘活用好自然、人文、历史等特色资源，吸引更多的游客欣赏田园风光、回忆浓浓乡愁、感受乡村魅力。

产业是县域经济发展的主要支撑和命脉。我们要坚持提升传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业相结合，加快发展新质生产力，打造产业竞争新优势，实现高质量发展新突破。

（二）聚焦加速释放内生动力，实施改革创新赋能工程

建强开发区主阵地。深入实施开发区提质升级行动。年内储备“标准地”240亩，新建标准化厂房9.6万平方米，开工建设110千伏变电站，努力做到“地等项目”“房等客商”。完善开发区与部门联动审批服务机制，提升“全代办”能力水平。支持园区企业与高校及科研院所交流合作，共建科研中心、博士（院士）工作站。高质量开展“三个一批”活动，全力打造开发区建设升级版。

持续优化营商环境。以开展营商环境创优活动为牵引，坚持改革引领，强化数字赋能，扎实推进“互联网＋监管”、“12345”政务服务热线、“好差评”等各项工作，确保在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。认真开展“经营主体深化年”活动，全面落实一揽子政策举措，持续深化“两不一欠”、涉企违规收费等问题专项整治，全力营造让企业放心投资、安心扎根、专心发展的一流营商环境。

扶持壮大民营经济。构建亲清统一的新型政商关系，完善政企常态化沟通机制，精准高效落实惠企政策，清单化、闭环式解决企业诉求。深化政银企合作，畅通企业融资渠道，全年向民间资本推介项目10个以上。梯次培育壮大民营企业，年内培育“小升规”企业2户、“专精特新”企业2户，完成规上企业股份制改造2户。

（三）聚焦巩固经济向好态势，实施稳投资促消费工程

千方百计扩投资。树立大抓项目的鲜明导向，继续推进全市“千项千亿”项目大会战，谋划储备项目50个以上，全年实施项目100个以上，年内完成投资66亿元。围绕交通基础设施，推动兴保铁路瓦塘至冯家川复线项目全面竣工，大善至曹家坡公路建成通车，改造苏家里至白家沟、枣林坡至圪垯上、狮子洼至张家坪公路。围绕水利基础设施，完成中部引黄县域小水网西川片供水工程，开工建设阁老湾水库和任家峁等5座淤地坝除险加固工程，启动实施蔚汾河奥家湾段防洪能力提升工程。

深挖潜力促消费。扎实开展大规模设备更新、消费品以旧换新行动，持续做好消费券发放工作，精心谋划开展各类促消费活动，培育壮大振兴社区、明珠广场等消费集聚区，繁荣城市夜经济。提速智慧型现代化物流园区项目建设，加快完善县域商贸流通市场体系。大力培育乡村e镇，打造精品直播平台，推动我县农特产品走向更广阔的市场。

全力以赴抓招商。围绕特色农业、精深铝镁、红色文旅等重点领域，精准完善招商图谱，用好“政府＋链主企业＋园区”招商模式，力争全年完成签约100亿元以上。加强招商项目服务保障，及时解决困难问题，争取招来一个、落地一个、建成一个。

（四）聚焦夯实“三农”工作基础，实施乡村振兴提质工程

巩固拓展脱贫攻坚成果。完善动态监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平。加强易地扶贫搬迁后续扶持，促进搬迁群众社会融入，新建2个集中安置点产业帮扶基地。深入推进防止返贫就业攻坚行动，支持就业帮扶车间健康发展，开发光伏公益岗位5000个以上，确保脱贫人口、低收入人口持续增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。扎实开展第三次全国土壤普查。完成农业生产托管10万亩以上，流转土地7500亩，耕地宜机化改造4600亩，购置补贴农机具1700台，确保粮食播种面积稳定在54.2万亩、产量达到1.8亿斤以上。加快推进种业振兴行动，开展育种联合攻关，选育出更多优良品种，保障粮食单产水平提升。

积极打造和美乡村。学习运用“千万工程”经验，创建精品示范村4个、提档升级村39个。加快推进农村基础设施补短板，建设“四好农村路”57.9公里，巩固提升饮水工程80处，建成贺家会110千伏输变电工程，实施蔡家崖110千伏变电站主变扩容工程。抓好农村人居环境整治提升，改造户厕1690座，新增生活污水治理村3个，完善农村生活垃圾收运处置体系，加快推进秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用项目，持续改善村容村貌。

着力加强乡村治理。常态化推进抓党建促基层治理。扎实开展“经管强”工作，推动村集体经济壮大提质。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，持续推进农村移风易俗。完善新时代乡村治理体系，深化平安乡村建设。

“三农”工作始终是全县工作的重中之重。我们将持之以恒推进乡村振兴，让农业产业强起来，让农村环境美起来，让农民的日子越过越红火！

（五）聚焦全面提升城市形象，实施县城品质塑造工程

加快城市更新。以城市体检为抓手，推动基础设施和公共服务设施补短板，全力争取“美丽宜居县城”国家级试点。持续推动绿色低碳县城示范建设，完成市民健身广场改造提升，对蔡家崖高速口进行风貌整治和生态治理。改造供水供暖管网16千米、雨污分流管网1.6千米，加快推进棚改二期胡家沟安置点项目。开工建设原家坪等5村片区安置房项目，配套建设便民综合市场，打造更多美丽宜居街区。

优化城市功能。拓宽改造紫石街，方便居民出行。布展兴县规划馆、南山科技馆，展示城市形象，普及科学知识。投用全民健身中心，为居民休闲、健身提供更多选择。完成二期水源项目建设，提升城区供水保障水平。新建10处公共消防设施，夯实消防安全基础。规划建设覆盖兴临岚三县的瓶装液化石油气充装标准站。更新改造第一污水处理厂，提质扩容第二污水处理厂，确保污水收集处理率达到100％。

加强城市管理。接续推进城市创建，通过省级园林县城验收，争创全国双拥模范县，加快省级文明县城、国家卫生县城、国家森林城市创建步伐。深入推进违法建设治理专项行动，坚决遏制违法行为。持续开展“拆牌、破网、清通道”专项整治行动，畅通消防安全生命通道。科学规划设置城市便民经营点，全力解决占道经营问题。用好“党建＋物业”管理模式，建立健全小区物业管理长效机制，提高服务群众质量。

城市建设既关乎城市形象，也关系百姓生活。我们将找准“小切口”、下足“绣花功”，让城市既有颜值、又有气质，既有高度、又有温度。

（六）聚焦持续擦亮生态底色，实施降碳减污扩绿工程

纵深推进污染防治。高质量完成中央、省、市环保督察反馈问题整改。加强大气污染综合治理，深入推进散煤、扬尘污染、餐饮油烟、机动车尾气等专项治理，确保空气质量持续改善。加快“一泓清水入黄河”工程建设，持续提升蔚汾河、岚漪河水生态环境，确保国考断面水质全部达标。实施土壤污染源头防控行动，积极开展固废堆场规范化综合整治，推进化肥农药减量增效，严控农业面源污染。

突出抓好生态修复。稳步实施吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快植被恢复和矿山生态修复，积极推动采煤沉陷区治理。完成生态建设12万亩，水土流失治理113平方公里。对重要道路沿线进行绿化提档，让路畅景美成为常态。

深入开展节能降碳。坚决落实“双碳”要求，有序推进用能预算管理，严控“两高”项目建设。继续推广使用新能源汽车，积极创建节约型机关、节水型单位，大力倡导绿色低碳生活方式，推动形成勤俭节约、低碳出行、绿色消费的社会新风尚。

（七）聚焦共享改革发展成果，实施民生福祉增进工程

实施就业优先战略。开展职业技能培训2300人以上，培养更多技能人才。充分发挥创业就业服务平台和零工市场作用，加强省内外就业服务工作站建设，广泛开展各类招聘活动，帮助重点群体稳定就业。持续培育“兴县技工”“晋绥风味”两个劳务品牌，努力打造省级就业名片。全面做好根治欠薪工作，维护劳动者合法权益。建设大师级人才工作室，办好第五届兴县职业技能大赛，激励带动更多劳动者用技能实现就业、用劳动创造幸福。

办好人民满意教育。坚持“内外兼修”理念，既要充分借助外界优质教育资源，更要注重培育内生发展动力，凝聚起教育高质量发展的强大合力。围绕立德树人根本任务，推动办好人民满意教育36条落地落实。持续提升教育质量，稳步推进中小学党组织领导的校长负责制改革、集团化办学模式改革，促进信息化与教育工作深度融合，深化与黄冈中学、英杰中学、山大附小等名校合作，努力打造高质量、有特色的示范学校，推动学前教育普及普惠、小学教育强基固本、初中教育补齐短板、高中教育全面提升、职业教育产教融合。持续加强师资力量，切实抓好师德师风建设，健全务实管用的激励约束机制，发挥名师示范带动作用，建设高素质、专业化教师队伍。加强留守儿童、未成年人关心关爱，让所有孩子在阳光下茁壮成长。

守护人民身体健康。锚定三级医院目标，积极推进县医院新建肿瘤、病理、重症三个重点科室，引进人才打造特色品牌专科，建好县级医疗龙头。深化县域医疗卫生一体化改革，打造蔡家会、瓦塘两个区域医疗次中心，在恶虎滩、奥家湾、高家村卫生院探索医养结合新模式。强化乡镇卫生院、村卫生室管理考核，提升基层医疗卫生服务能力。大力推动中医药传承创新发展，通过线上线下相结合方式，为每个乡镇卫生院培养1—2名中医人才，支持中医院申请2个市级以上重点专科。做好上消化道癌高风险人群筛查、妇女“两癌”筛查、11—14岁儿童脊柱弯曲异常筛查，力争实现全覆盖。将肺癌、妇女“两癌”纳入大病集中救治范围，切实减轻患者就医负担。

兜牢社会保障网络。推进全民参保，做好分层分类社会救助。完成残疾人康复中心建设。精心呵护“一老一小”，试点建设2个社区养老食堂，县级养老院、敬老院、示范性托育机构年内全部投入使用。持续推进殡葬改革，按期完成县级殡仪馆和县、乡、村公墓建设任务。

繁荣发展文化事业。开展庆祝新中国成立75周年系列活动，重温光辉历程，凝聚奋进力量。做好全国第四次不可移动文物普查工作。在南山公园祥瑞阁布展“兴县记忆馆”，留住珍贵记忆，讲好兴县故事。完成《兴县扶贫志》初稿编纂。优化关向应图书馆运营模式，探索在广场、车站、公园等地设立电子红色书屋，推进全民阅读，建设书香社会。

各位代表，今年我县在广泛征求意见建议、认真研究论证的基础上，形成了10个民生实事候选项目：一是新建南通、曲家沟和新建小学3所公办幼儿园；二是建成城市健康客厅；三是在县城和乡村各新建公共充电桩100个以上；四是新建供热站5座，新增供热面积60万平方米，覆盖居民约5000户；五是在中心村、部分自然村新建路灯5000盏；六是新建城区公共卫生间10座、景区公共卫生间3座；七是增设城区停车位500个；八是建设城东公园和口袋公园；九是在人流密集场所配置自动体外除颤器（AED）；十是继续实施既有住宅自愿加装电梯提速工程。我们将全力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断满足群众对美好生活的新期待。

（八）聚焦营造安全稳定环境，实施平安兴县建设工程

全方位抓好安全生产。落实“严、紧、深、细、实”要求，坚持“五不为过”“五个必须”，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深化煤矿、非煤矿山、道路交通等行业领域专项整治，坚决遏制生产安全事故。加强应急管理体系和能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力。强化食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。

多层次抓好社会治理。深刻汲取“5·13”事件教训，强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头预防。积极推进康宁、瓦塘、蔡家崖派出所及交警中队改造提升，筹划启动兴县看守所建设项目。加快立体化、信息化治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。夯实基层社会治理基础，把基层“末梢”变为治理“前哨”，让群众时刻感受到安全就在身边。

系统性抓好风险防控。积极稳妥化解隐性债务，完善金融风险监测预警体系，严厉打击非法金融活动，有序推进高风险金融机构改革化险，坚决守住不发生系统性风险底线。

在做好上述各项工作的同时，我们将一如既往加强退役军人安置服务和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用，做好国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、地震气象、消防救援等工作，扎实开展第五次全国经济普查。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务，我们要紧扣高质量发展这一主线，持续引深“三提三转”专项活动，把牢职责定位，增强实干本领，加快建设人民满意的服务型政府。

坚定不移做到政治忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，当好贯彻党中央和省、市、县委决策部署的执行者、行动派、实干家。

一以贯之推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，不断提高法治思维和法治能力，坚持依法行政，建设法治政府。扎实开展“八五”普法，提高行政执法人员素质，严格规范公正文明执法。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。

锲而不舍改进工作作风。落实习近平总书记“四个抓落实”重要要求，用好“四精四账”闭环管理工作法，推动政府工作争先进位、出新出彩。坚持“四下基层”工作方法，大兴调查研究之风，牢固树立和践行正确政绩观，坚决防止“新形象工程”问题。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，大力精文简会，严控督查检查频次，切实减轻基层负担。

持之以恒守牢廉洁底线。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强重点领域监管，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚持过紧日子不放松，强化预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在抓发展、惠民生的“刀刃”上。

各位代表，兴县大地生机勃发、前景广阔，老区人民勤劳勇敢、质朴聪慧，我们唯有砥砺前行，方能不负使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，奋发有为、奋力拼搏、奋勇争先，为推进中国式现代化兴县实践作出新的更大贡献！

名词解释

1．乡村e镇：在一定区域内以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。

2．零工市场：为用工主体和零工人员（短期或临时就业的城乡劳动者）搭建的供需平台，实现即时快招、灵活就业。

3．三提三转：提标、提质、提效，转思想观念、转工作作风、转发展方式。

4．六位一体：市委五届七次全会暨市委经济工作会议明确的转型发展、能源革命、生态建设、乡村振兴、民生改善、安全发展“六位一体”经济工作主题。

5.20件大事要事：市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署的2024年20件重点工作，即，加快释放煤炭先进产能、加快推进非常规天然气增储上产、落实“985”重点产业链推进机制、着力解决氢能产业发展瓶颈问题、常态化向民间资本推介项目、持续强化转型发展的科技和人才支撑、加快杏花村酒文旅融合项目建设、打造百里黄河精品旅游带、激活北武当山国家风景名胜区、建成100个乡村旅游重点村、加快实施吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、全力实施“一泓清水入黄河”工程、提速推进中部县域小水网工程、建设粮食物流仓储园区、持续推进重大交通基础设施建设、加快城市老旧小区老旧片区改造、完成城市违建治理、推进吕梁新区主要场馆建设、大力推进养老服务体系建设、繁荣城市夜经济。

6．六张牌：县委十七届六次全会暨县委经济工作会议提出，要着力打好精品杂粮、精深铝镁、红色文旅、生态文明、城乡融合、民生改善“六张牌”。

7．新质生产力：2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时，对新质生产力作了深刻阐释。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键是质优，本质是先进生产力。

8．新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

9．晋兴板：2015年年底，山西股权交易中心推出分板机制，按照企业不同发展阶段和规范化程度，由低到高划分出“展示板”“培育板”“晋兴板”。

10．三个一批：开发区项目签约一批、开工一批、投产一批。

11．互联网＋监管：运用大数据、云计算、人工智能等现代化技术，通过监管信息的整合共享，推动监管过程全记录、监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，提高事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，逐步实现“智慧监管”。

12．“12345”政务服务热线：市政府设立的响应群众咨询、求助、表扬、建议、投诉举报等诉求的统一服务热线。为公众提供政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监督、建言献策等各类政府服务。

13．高效办成一件事：把分散在多个部门的事项，集成还原为“一件事”，“一件事一次办、一类事一站办”。

14．两不一欠：山西省委部署开展的治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动的简称。

15．小升规：鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。

16．专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

17．县域小水网：山西大水网中部引黄工程的县域配套工程，是满足地方转型发展用水需求的基础支撑。

18．千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

19．四好农村路：建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。

20．经管强：“经”是懂经营、善经营，“管”是制度管、平台管，“强”是做大做强村集体经济。

21．城市体检：通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。

22．双拥：地方拥军优属，军队拥政爱民。

23．拆牌、破网、清通道：拆牌、破网是指拆除在人员密集场所（含其他经营场所、机关事业单位）门窗上设置影响逃生和灭火救援的广告牌（店招）和防盗网（窗）等障碍物，清通道是指清理占用、封堵、锁闭安全出口、疏散通道和消防车通道。

24．“一泓清水入黄河”工程：习近平总书记2020年在山西考察调研时提出“让一泓清水入黄河”，省委、省政府于2023年6月启动“一泓清水入黄河”工程。省定吕梁“一泓清水入黄河”工程共36个，其中：市本级3个、孝义市9个、文水县7个、汾阳市3个、交城县3个、岚县5个、兴县2个、交口县1个、临县1个、柳林县1个、中阳县1个，工程范围覆盖全市9条河流14个国考断面。

25．吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程：是国家“十四五”第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，工程覆盖吕梁、临汾、运城3市14县（市、区）。该项目在吕梁发展史上具有举足轻重的地位，一是投资规模最大，项目总投资达55.08亿元，其中吕梁37.99亿元；二是争取资金最多，中央和省级配套资金达35亿元，其中吕梁24亿元；三是受益范围最广，涉及吕梁7个县区，国土面积1.34万平方公里，占全市国土总面积的63.8％。

26．双碳：“碳达峰”是指2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；“碳中和”是指到2060年，针对排放的二氧化碳，通过采取植树、节能减排等形式全部抵消掉，实现二氧化碳“零排放”。

27．“两高”项目：高耗能、高排放项目。

28．口袋公园：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，包括小游园、小微绿地、小公园等。

29．五不为过：做好安全生产工作，思想认识再怎么重视也不为过，工作举措再怎么强化也不为过，制度执行再怎么严格也不为过，督查检查再怎么细致也不为过，责任链条再怎么严密也不为过。

30．五个必须：做好安全生产工作，必须把安全生产这根弦绷得紧之又紧，必须把各行业领域安全生产抓得实之又实，必须把制度刚性约束树得硬之又硬，必须把风险防范化解做得细之又细，必须把领导责任、监管责任、主体责任、全员责任压得严之又严。

31．枫桥经验：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”；主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

32．两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

33．两个维护：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

34．四个抓落实：不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

35．四精四账：精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。

36．四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。