各村委：

现将《赵家坪乡应对灾情防返贫监测帮扶工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

（此件予以公开发布）

                                                             赵家坪乡人民政府

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赵家坪乡人民政府应对灾情防返贫监测帮扶工作方案

为持续巩固脱贫攻坚成果，进一步健全和完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制，强化底线思维，把自然灾害对农户生产生活的影响降到最低，充分利用好防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，结合我乡实际，特制定本工作方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实各级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的安排部署，健全并实施防止返贫动态监测和帮扶机制，建立健全防范因灾返贫长效机制，坚持人民至上、生命至上，千方百计做好有因灾返贫致贫风险的受灾对象防灾减灾救灾工作，有针对性地落实行之有效的防范应对措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、适用范围

本工作方案将遭受自然灾害（主要包括水旱病虫灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等）因灾造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶范围。

三、工作原则

（一）坚持协同，联动共享。乡村各级要加强协同，及时共享灾害信息，及时推送风险线索，及时组织核查，及时制定落实帮扶措施。

（二）坚持全面覆盖，重点核查。灾难发生后，乡、村两级要及时启动响应与会商研判，全面收集风险线索，对存在疑似返贫致贫风险的农户进行重点核查，确保不漏一户一人；同时常态化排查多灾易灾等重点区域，关注脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体，加强灾害灾情风险隐患排查和监测预警，及时制定落实防范预案，把风险隐患化解在萌芽之前、成灾之前。

（三）坚持快速识别，及时帮扶。针对受灾对象识别要建立绿色通道，快速开展识别认定，确保有因灾返贫致贫风险农户早发现、早干预、早帮扶，把灾害造成的影响降到最低。

（四）坚持整合力量，精准施策。强化资源统筹和政策支持，全力做好灾情应对和灾后帮扶，做到应急救灾精准，加强灾害跟踪监测和后续扶持，细化落实各类保障政策，针对性帮扶，确保因灾导致的“两不愁三保障”问题得到解决及时消除返贫致贫风险，切实防止因灾返贫致贫。

四、加强灾前监测预警

（一）加强各类自然灾害监测预警。加强气候、地质、水旱、虫病灾害监测，建立完善各类灾害预警联动机制，建立常态化巡查及预警机制，尽可能将灾难影响降到最低。

（二）加强风险隐患防范应对。对受灾严重农户、特困人员、低保对象、脱贫人口、防止返贫监测对象、残疾人家庭、低收入家庭等受灾特殊困难群体，要提前采取防范应对措施，强化风险管控化解，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，视情优化简化程序，落实“应纳尽纳”。

五、灾害应对救助措施

（一）精准高效开展救灾救助。在应急抢险救灾工作中，指导做好救灾救助各项工作。切实保障受灾困难群众基本生活，重点关注分散供养特困人员、低保对象、脱贫人口、防止返贫监测对象、残疾人家庭、低保边缘家庭等受灾特殊困难群体，落实应对帮扶措施，做好救助政策衔接。

（二）保障受灾群众住房安全。配合住建部门，及时开展因灾倒损房的鉴定工作，将符合条件的因灾倒房户纳入危房改造项目。通过政府救助、政策优惠、社会捐助、亲邻互助、村组帮工帮料等方式协调解决问题，坚持重建工作与防灾避灾相结合，确保因灾倒损房恢复重建工作科学高效。

（三）保障受灾地区饮水安全。配合水利部门，对因灾影响正常供水的行政村，通过应急调水、拉水送水、设立集中供水点等方式，保障基本饮用水供应。加强水质检测监测，对受灾农户饮水水源受到污染的，及时组织清理和消毒，确保水质安全。

（四）保障受灾地区农业生产安全。及时排查受旱涝、病虫害影响农户，主动对接农业部门及保险公司，推进保险理赔程序顺利开展，将损失降到最低。

（五）开发临时性公益性岗位。鼓励各村在灾后恢复重建期间，围绕防汛值守、灾后重建、道路维护、排涝清淤、抗涝保收等，设立一批临时性公益性岗位，优先安排因灾暂时无法外出务工的脱贫人口和监测对象。

（六）强化小额信贷支持。对灾后恢复生产有资金需求、符合贷款条件的脱贫户和监测对象，优先发放脱贫人口小额信贷或办理追加贷款。

（七）做好临时救助和兜底保障。联合民政部门，对因灾导致基本生活困难的农户同步开展防止返贫监测对象和民政救助对象认定工作，符合条件的识别认定为监测对象，　并按程序及时纳入农村低保对象或特困人员救助供养等范围，落实好灾害救助、临时救助等相关政策，保障其基本生活，做到应兜尽兜，帮助受灾群众尽快渡过难关。