兴县卫生健康和体育局2021年部门预算公开情况

兴县卫生健康和体育局部门概况

一、主要职责

 （一）贯彻执行党和国家国民健康方针政策，组织实施国家、省市卫生健康委员会制定的规章草案和政策、规划，负责职责范围内的标准化工作。统筹规划卫生健康资源配置，编制县域卫生健康规划并实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织分级诊疗制度建设，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，提出医疗服务和药品价格政策的建议，协调推进药品供应保障制度建设。组织医疗卫生行业综合监管制度建设。

（三）负责制定疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实，执行国家、省检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进县老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）贯彻落实国家、省药物政策和国家、省基本药物制度，实施基本药物目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测，贯彻食品安全地方标准，负责食品企业标准备案和食品安全标准跟踪评价工作。

（六）负责对职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生进行监督管理，组织开展相关监测、调查、评估，负责传染病防治监督，建立健全卫生健康综合监督体系。

（七）贯彻落实医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范及标准，会同有关部门贯彻执行国家、省卫生健康专业技术人员资格标准，实施卫生健康专业技术人员执业规则和服务规范。 

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

（九）制定基层医疗卫生、妇幼健康发展规划和政策措施，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设和全科医生队伍建设。拟订并组织实施卫生健康科技发展规划，推进卫生健康科技创新发展。

（十）负责拟订全县中医药事业发展规划、政策和相关技术标准并组织实施。加强中医药行业监督管理，统筹推进中医药振兴工作。

（十一）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作，牵头《烟草控制框架公约》履约有关工作。

（十二）负责县级保健对象的医疗保健工作，负责县级部门有关干部医疗管理服务工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）承担县老龄工作委员会的日常工作。

（十四）承担全县体育事业的发展工作。制定体育事业发展战略和发展目标，编制体育事业的中长期发展规划，推行全民健身计划，组织实施国家体育锻炼标准，统筹规划青少年体育发展，规划竞技体育发展，制定综合性运动会和单项体育竞赛计划及管理办法，组织和承办县级以上综合性运动会和单项体育竞赛。参与拟定体育设施和场所的布局规划，监督检查体育设施和场所的管理和使用。拟定体育产业发展规划，培育和发展体育市场，依法规范体育经营活动、负责体育社团的资格审查和业务指导。

二、2021年主要工作任务

2021年，卫健局将紧扣全县中心工作，深入贯彻健康中国战略，坚持新时代卫生健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，全方位、全周期维护和保障全县人民健康。重点抓好以下几方面工作

（一）持续深化医药卫生综合改革。巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果，努力构建“县强、乡活、村稳”医疗卫生服务体系，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊有新秩序;以构建现代医院管理制度为抓手，深化维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院综合改革;促进“互联网+医疗健康”发展，按照市卫健委要求，全面落实医疗集团信息化建设，搭建县乡村三级互通、行政、医疗、公众共享的全民医疗卫生健康展务平台。

（二）提升医疗卫生服务能力。县乡村医疗机构达到“三个一”标准，优化县域内医疗费用“一站式”和县域外医疗费用在医保中心“一窗口办理”服务水平，使所有住院患者门诊患者全部获得“一站式、一窗口、一卡通”的便利服务，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，实现优质资源持续下沉;实施互联网+健康扶贫，开通县乡医疗机构远程会诊平台，实现医疗资源上下贯通。

（三）巩固提升健康扶贫政策。筑牢基本医保、大病保险、“136兜底”、补充保险、医疗救助 “五道防线”，规范医疗报销费用，严格落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求，既不吊高胃口，也不降低标准，既要落实好健康扶贫的各项政策，又要坚持保障适度的目标，切实减轻贫困患者就医负担。

（四）积极推动各项民生实事工作。加强业务学习培训和检查，采取多种形势开展妇幼健康知识宣传，认真做好免费孕前优生、免费婚检、妊娠风险筛查评估、孕期保健、产前筛查、产后访视、儿童疾病筛查与保健等生命全周期服务。做好妇幼“三网监测”，严控孕产妇死亡和0-5岁儿童死亡率，守住母婴安全底线。

（五）强化医疗卫生机构综合监管。加大对医疗机构综合监管力度，重点加强医疗服务质量、服务效率、医疗安全等领域的监管，努力构建和谐的医患关系。继续扩大医疗责任保险覆盖范围，鼓励民营机构、个体诊所参加医疗意外保险。进一步压实安全生产单位监管责任和主体责任，确保安全生产零事故。

（六）加强党的建设。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。

在县委县政府和上级卫健部门的坚强领导下，我们一定不辱使命，不负重托，以敢于担当的改革勇气、真抓实干的扎实作风，推动我县卫生健康工作再上新台阶新水平，为兴县脱贫摘帽做出应有贡献，向县委县政府和全县人民交出一份合格的“健康答卷”。

三、兴县卫生健康和体育局机构设置及人员编制情况

2019年3月党政机构改革后，卫健局局机关编制内设6个股室（综合办公室、医政医管股、体育股、健康与基层卫生股、家庭发展与信息股、财务股）。核定行政编制9名，设局长1名，副局长1名。

四、人员构成：

现实有行政人员23人，事业人员14人。

五、部门预算单位构成

本单位属一级预算单位，无下设单位，不需要汇总。

六、政府性基金预算情况

1.政府性基金收入预算情况

我单位无此项收入。

2. 政府性基金支出预算情况

我单位无此项支出。

七、机关运行经费情况

我单位2021年机关运行经费财政拨款预算4221万元(包括工资福利支出482万元，商品服务支出39万元，对个人和家庭的补助支出129.7万元，补充工作经费20万元，医改工作经费5.0万元，2020年预算批复未拨付的卫生系统人员遗嘱、伤残、丧葬抚恤金115万元，提前下达2021年中央财政公立医院医疗服务能力资金221万元，医疗集团运行费55万元，医疗集团顶替人员生活费6.0万元，医疗集团老年退养乡村医生生活补助（县配套）41万元，医疗集团村卫生室基本药物补助（县配套）14.5万元，一站式结算系统建设资金10万元，全民健身活动经费60万元，卫生院欠工程尾款69.5万元，提前下达2021年市财政基本药物制度补助资金11.5万元，中央基本药物制度补助资金257万元，岗位津贴162万元，省级2021年支持计划生育工作77万元，县级新型冠状病毒疫情防控经费177万元，2021年省级医疗卫生领域一般转移支付208.4万元，县级彩票公益金16.5万元，计划生育工作经费35万元，医疗能力建设82万元，中医药事业传承与发展80万元，尘肺病等职业病攻坚项目经费10万元，提前下达市级2021年基本公共服务补助70万元，基本公共卫生资金（县配套）100万元，提前下达2021年中央基本公共卫生服务补助1292万元，提前下达重大公共卫生中央资金29万元，村级计生人员报酬（县级配套）74.2万元，提前下达2021年中央计划生育服务补助资金48万元，2021年取暖费5.0万元，提前下达2021年计划生育服务补助资金特别扶助，奖励扶助县级145.5万元，提前下达2021年市级计划生育家庭奖励扶助补助73.2万元，,比2020年预算的3341万元增加880万元，增加的主要原因是基本公共卫生资金增加，防控经费增加。

八、政府采购情况

无政府采购

九、其他说明

1.车辆情况

我单位决算编制汽车2辆，实有2辆，具体包括：一般公务用车2辆，晋JL3192，晋J58993。主要用于公卫督导，医改督导，扶贫下乡及其他公务。

2.房屋情况

我单位办公用房位于五龙堂村，办公用面积未超党政机关办公用房标准。

3.绩效管理情况

我单位没有大型的项目要实施，只有基本项目，所以没有设定绩效目标。

4.国有资产占用情况

2020年末，我单位固定资产合计为585万元。其中土地房屋286万元，通用设备121万元，专用设备157万元，办公设备21万元。

十、名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3.“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2021年部门预算安排情况说明

一、收入预算总体安排情况

2021年收入预算4221万元，比2020年预算的3341万元增加880万元，增加的主要原因是基本公共卫生资金增加，防控经费增加。

其中：一般公共预算财政拨款4221万元。

二、支出预算总体安排情况

2021年支出预算4221万元。

1．按支出功能分类，为卫生健康支出4221万元。

2．按支出经济分类，包括工资福利支出支出482万元、商品和服务支出39万元、对个人和家庭的补助129.7万元、其他支出3570.3万元。

3.比2020年预算的3341万元增加880万元，增加的主要原因是基本公共卫生资金增加，防控经费增加。

三、一般公共预算资金支出安排情况

2021年部门预算中，一般公共预算资金安排支出4221万元。

1．按支出功能分类，为卫生健康支出4221万元。比增加880万元.

2．按支出用途分类，分基本支出和项目支出，包括工资福利支出482万元，商品服务支出39万元，对个人和家庭的补助支出129.7万元，补充工作经费20万元，医改工作经费5.0万元，2020年预算批复未拨付的卫生系统人员遗嘱、伤残、丧葬抚恤金115万元，提前下达2021年中央财政公立医院医疗服务能力资金221万元，医疗集团运行费55万元，医疗集团顶替人员生活费6.0万元，医疗集团老年退养乡村医生生活补助（县配套）41万元，医疗集团村卫生室基本药物补助（县配套）14.5万元，一站式结算系统建设资金10万元，全民健身活动经费60万元，卫生院欠工程尾款69.5万元，提前下达2021年市财政基本药物制度补助资金11.5万元，中央基本药物制度补助资金257万元，岗位津贴162万元，省级2021年支持计划生育工作77万元，县级新型冠状病毒疫情防控经费177万元，2021年省级医疗卫生领域一般转移支付208.4万元，县级彩票公益金16.5万元，计划生育工作经费35万元，医疗能力建设82万元，中医药事业传承与发展80万元，尘肺病等职业病攻坚项目经费10万元，提前下达市级2021年基本公共服务补助70万元，基本公共卫生资金（县配套）100万元，提前下达2021年中央基本公共卫生服务补助1292万元，提前下达重大公共卫生中央资金29万元，村级计生人员报酬（县级配套）74.2万元，提前下达2021年中央计划生育服务补助资金48万元，2021年取暖费5.0万元，提前下达2021年计划生育服务补助资金特别扶助，奖励扶助县级145.5万元，提前下达2021年市级计划生育家庭奖励扶助补助73.2万元，,比2020年预算的3341万元增加880万元，与上年相比全部增加，原因同上。

3．一般公共预算安排的基本支出按经济分类，包括工资福利支出支出482万元与2020年比较增加了76万元，主要原因是调资增加及住房公积金。;商品和服务支出39万元(办公经费等支出)，比去年减少20万元，减少的主要原因为财政在预算审核时统筹考虑。

4.本年的“三公”经费未安排，车辆的开支从项目费用中列支，共预算4万元，比2020年的4万元相同，。其余出国出境费用、公务接待费0.2万元、公车购置费预算全部为零。

2021年部门预算公开表2021-04-01.xls