时间：2020-09-29 17:34
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一、部门概况
主要职能：
（一）负责保障全县水资源的合理开发利用。拟订全县水利战略规划和政策，组织编制全县水资源战略规划、重要河流流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施全县水资源的统一监督管理,拟订全县中长期供水规划、水量分配方案并监督实施；负责全县重要流域、区域以及重大调水工程的水资源整合调度；组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证，指导开展水资源有偿使用工作；管理指导全县水利行业供水和乡镇供水工作。
（三）制定全县水利工程建设有关制度并组织指导实施。负责提出全县水利固定资产投资规模、方向、安排意见并组织实施；组织指导国家、省、市和县级水利工程投资建设；按县政府规定权限审核、审批规划内和年度计划规模内水利固定资产投资项目，提出全县水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。
（四）指导全县水资源保护工作。组织编制并实施全县水资源保护规划，配合有关部门做好饮用水水源保护工作，指导全县地下水开发利用、地下水资源管理保护；组织指导全县地下水超采区综合治理；发布全县水资源公报，开展水资源监测。
（五）负责全县节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制全县节约用水规划并监督实施；指导执行国家、省、市节约用水相关标准；组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。
（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。负责全县河道采砂规划和管理工作；组织指导全县水利基础设施建设；指导全县重要河流及河口、河岸滩涂的治理、开发和保护；指导全县河流水生态保护与修复、河道生态流量水量管理以及河道水系连通工作；负责组织指导全县河长制工作。
（七）指导监督全县水利工程建设与运行管理。组织实施县域小水网建设、运行和管理；组织指导水利工程验收有关工作；指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。
（八）负责水土保持工作。拟订全县水土保持规划并监督实施；组织实施全县水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责建设项目水土保持监督管理工作；指导全县重点水土保持建设项目的实施。
（九）指导农村水利水电工作。组织开展全县灌溉工程建设与改造；指导全县农村饮水安全工程建设管理及节水灌溉工作；指导全县农村水利改革创新和社会化服务体系建设；指导全县农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。
（十）指导全县水利工程移民管理工作。贯彻落实中央、省、市级水利水电工程移民有关政策，研究拟订全县水利水电工程移民政策并监督实施；组织实施水利水电工程移民安置验收、监督评估等工作；指导监督水库移民后期扶持政策的实施工作。
（十一）负责全县重大涉水违法事件的查处，负责全县水政监察和水行政执法。监督水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实；组织指导全县水利工程质量和安全监督；指导全县水利行业安全生产工作。指导全县水库、水电站大坝、农村水电站等水利水保工程的安全监管。
（十二）开展水利科技和外事工作。组织指导全县水利行业质量技术监督工作；贯彻执行水利行业技术标准、规程规范并监督实施；指导全县水利信息化建设，组织水利信息化建设项目的审查并监督实施；办理有关水利涉外事务。
（十三）负责落实综合防灾减灾相关规划。组织编制全县洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。
2019年任务：
今年是我县实现脱贫摘帽的攻坚之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照上级安排部署和““十三五””水利规划目标，扎实开展了赋予的各项工作，较好完成了全年目标任务，为脱贫攻坚提供了安全有力的水支撑。
一、2019年全面工作推进情况
（一）2019年水利目标任务完成情况
1、农村饮水安全巩固提升工程。2019年，全县安排农村饮水安全工程292处，其中提水230处（覆盖237个自然村）、引水62处（覆盖68个自然村），覆盖到17乡镇的222个行政村、305个自然村、44864户（其中贫困户9609户）、141320口人（其中贫困人口26577人）。总投资9479.63万元。截至11月底，292处工程已全面完成建设任务。饮水安全达标率提升为100%。
2、蔚汾河清淤蓄水东延扩建工程。本工程治理范围为现蔚汾河4号橡胶坝坝带基础上游末端至拟建6号橡胶坝回水尾部，全长1274米。主要建设内容为：新建橡胶坝两座，配套泵房2座、阀门井2座，库区底板硬化1245.2平方米；河道疏浚清淤长度1274米，估算总投资4327.63万元。该工程去年3月开工建设，今年汛前已全面完工。
3、蔚汾河（县城蓄水段末端—新城1号桥）河道治理工程。该工程起点为县城蓄水段末端，终点新区1号桥，治理段总长4.005公里，主要任务是河道右岸堤防工程的加固及建设。规模为：河道现状砌石堤防基础加固、混凝土贴面1050米；河道右岸新建悬臂式钢筋混凝土堤防2955米；铅丝石笼护基150米，旧堤拆除2955米。概算项目总投资4928.54万元。该工程去年4月开工建设，目前，一标段、二标段箱涵混凝土浇筑已基本完成，其余标段建设正在进行中，力争明年汛前完成建设任务。
4、水土流失综合治理工程。一是正沟等9座淤地坝除险加固工程省厅已批复，正在着手招投标准备工作；二是已完成水土流失治理面积11.12万亩（全年任务为11.1万亩）。
5、岚漪河兴县段河道治理工程。该工程治理范围为大石沟至姚家会段，治理长度4.22公里。总投资2340万元。共分为四个标段，分别由西北舜天建设有限公司（Ⅰ、Ⅱ标）、陕西建安工程建设集团有限公司（Ⅱ标）、江西鄱信水利建筑工程有限公司（Ⅲ标）承建，山西禹龙水务咨询有限公司监理。10月份，工程已全面完工。
6、水利安全生产及防汛保安工作。一是不断强化水利安全生产和防汛保安常态化管理，夯实水利安全生产和防汛保安基础；二是严明责任，扎实开展水利安全生产、防汛责任落实大检查和不定期督查，及时整改安全隐患和责任空挡；三是全面落实河长制，对全县范围内的50条河流明确了县、乡、村三级河长，其中县级河长17人、乡级河长116人、村级河长329人，实现了“河长” 全覆盖。
同时，为规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，根据《水法》等相关法律规定，经县政府批准，兴县黄河河道采砂权拍卖会于5月25日在太原公共资源拍卖中心举行，通过公开拍卖方式，拍卖12处黄河兴县段河道砂石资源的开采权，拍卖金3291万元，期限为一年。本次拍卖是在有关部门、部分县人大代表、政协委员的监督见证下，由山西金凯拍卖有限公司采用增价拍卖方式对兴县黄河河道12个标段的砂石资源开采经营权予以公开拍卖，实现了资源配置效益最大化和效率最优化。
7、水政监察工作。一年来，不断加大《水法》《水土保持法》等涉水法律法规的宣传执法力度，从严查处无证取水和破坏生态植被等违法行为,促进了水事环境的进一步好转。
8、驻村帮扶工作。严格按照习近平总书记视察山西重要讲话精神和上级安排部署扎实开展驻村帮扶工作，在不断夯实精准帮扶基础前提下，紧密结合帮扶村村情民意，因地制宜发展农家乐、农耕文化体验等乡村旅游项目，千方百计增加贫困户收入。“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，我局认真落实《关于做好万名干部入企进村有关工作的通知》（兴办函〔2019〕2号）精神，班子成员马一云、白纯棣、刘利军率领全体帮扶人员，及时深入弓家山、水江头、大坪头、张家梁4个帮扶村开展工作：强化政策宣传、完善基础资料、整治环境卫生、解决突出问题。加快了精准扶贫、精准脱贫步伐。
（二）党建工作开展情况
按照县委要求制定完善了党建工作实施方案和学习计划，扎实开展了党建各项工作。将党建工作与扎实开展好部门工作紧密结合起来，巩固“反四风”、群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，出实招查漏补缺、对标补课、整改落实，做到双管齐下、相得益彰，促进了民生水利工作的稳步推进。
建党98周年来临之际，我局党支部组织全体党员和青年培养对象共计40余人，赴蔡家崖晋绥边区革命纪念馆开展了一次别开生面的迎“七一”主题党日活动。活动过程中，一是全体人员向贺龙元帅塑像三鞠躬，并敬献了花篮，表达了对革命前辈的深切缅怀和追思；二是在解说员带领下，认真观看了馆内丰富有序的革命历史图片、实物和史料，聆听解说员声情并茂的讲解，使大家进一步了解了晋绥根据地如火如荼的革命斗争岁月和对中国革命做出的历史性贡献；三是在局支部书记范兴森领誓下，全体党员面对毛主席路居窑洞前悬挂的鲜红党旗进行宣誓，重温了入党誓词。通过一天的活动，使大家锤炼了党性，接受了教育，纯洁了心灵，表示要不忘初心、坚定信念，立足本职、积极奉献，无愧于共产党员的光荣称号。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，我局严格按照县委部署精神狠抓落实，认真开展每一阶段、每一环节工作，助推了当前水利工作的高效进行。一是全体党员结合各自工作实际，认真撰写了心得体会；二是于3月21日召开2018年度领导班子民主生活会，班子成员相继结合分管工作和自身情况作了对照检查，并进行了批评与自我批评，增进了班子团结和战斗力，收到了预期的效果；三是分管领导参加各单位对标一流述职评议，各职能股站长紧密结合本股站工作对标一流进行认真述职，促进了工作；四是开展了改革创新先进典型学习和宣传，组织全体工作人员集中观看了省委宣传部制作的《全省改革创新、奋发有为大讨论先进典型报告会》《右玉和她的县委书记们》视频；五是集中进行了学习，以支部专题会议、全体党员和股站长以上负责人会议等多种形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，重温了习近平总书记视察山西重要讲话精神，学习了胡春华副总理吕梁调研指示，学习了骆惠宁书记对吕梁工作的四项重大要求，学习了市委四届六次全会精神，学习了县委十六届五次全会暨经济工作会议精神和脱贫攻坚会议精神，准确把握省委、市委、县委开展“大讨论”的部署要求，
稳步推进了本单位的“大讨论”活动。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我局严格按照县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室部署精神开展各环节相关工作，取得了一定的阶段性成果，为引深下一步工作奠定了坚实基础。一是扎实开展了各项准备工作。结合本单位实际，制定了《兴县水利局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（兴水字〔2019〕84号），对开展主题教育的重要意义和目标要求、参加范围和时间安排、重要内容和重点措施、组织领导和有关工作均予以明确；成立了由局党支部书记范兴森任组长、其他班子成员任副组长、党员股站长为成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，落实了各方面的责任；于9月23日召开了安排部署会，营造出浓厚的氛围。二是认真进行了学习研讨。按要求于9月23日、24日集中学习了习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编；于9月25日召开交流研讨会议，四名班子成员紧密结合自身情况和分管工作，分别进行了严肃认真的交流研讨，形成4份质量较高、联系实际较紧、指导性较强的研讨发言材料。
三是积极开展了调研和党课宣讲。9月25日、26日，四名班子成员结合工作实际深入基层开展了专题调查研究，形成4份调研报告：范兴森《兴县农村饮水安全建管调研报告》，马一云《兴县水土保持工程现状与发展调研报告》，刘利军《兴县水利发展调研报告》，白纯棣《因地制宜、长远规划、稳定脱贫调研报告》；9月29日举行了专题党课，局党支部书记范兴森讲了《弘扬晋绥精神，为建设美丽兴县做贡献》的专题党课，使大
家受到深刻的晋绥根据地历史和党性教育。四是于10月9日开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。范兴森领学了《习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》；刘利军领学了《中国共产党章程》部分章节；白纯棣领学了《中国共产党支部工作条例（试行）》，由范兴森领誓、全体党员面对鲜红的党旗重温了入党誓词；全体党员现场集中缴纳了全年党费。其后，在范兴森等班子成员带领下，全体党员深入帮扶村开展了党员自愿服务，每人为群众至少办一件实事、好事，以实际行动践行初心使命。五是召开了专题民主生活会和组织生活会，民主评议了党员，收到了预期的活动效果。
二、主要做法和措施
一是强化党建引领，促进创先争优。以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入推进“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党建各项工作，不断强化党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，充分调动干部职工的工作积极性和创造性。
二是强化制度完善，实现规范管理。严格执行“项目法人制、招标投标制、工程监理制”三项基本制度，全面落实项目责任主体地位；认真执行单位内部制定的各项规章制度。对重要工作，实行目标管理，做到事前有计划、阶段有安排、事后有总结，确保工程质量优良，相关工作达标。
三是优化安全措施，建设平安水利。着眼于安全工作常态化管理，坚持“以人为本、安全至上、防范先行、人水和谐”理念，按科学规范程序安排具体工作。实行“谁主管、谁签字、谁负责”的质量问题终身追究制；实行首长负责、目标责任和一票否决制。及时消除隐患，杜绝水利安全生产事故发生。
四是强化监督检查，严明责任追究。严格执行各项监督规定，建立健全水利工程质量监督体系，做到工作安排有分工、任务部署有落实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，使每项任务、每项措施都专人负责，专人监督，专人落实。确保工程安全、生产安全、资金安全和干部安全。
生态脱贫、实现双赢，金融扶贫、收益分红，劳务就业、技能增收，同时结合帮扶村与蔡家崖红色旅游区相邻的实际，因地制宜发展农家乐、农耕文化体验等乡村旅游项目，千方百计增加贫困户收入，加快了精准扶贫、精准脱贫步伐。
兴县水利局机构设置：
下设5个行政股站：办公室、水资源管理股、河务股、农村水利水电股、水土保持股。
下设12个事业股站：水保站、水利站、河道站、水资源管理委员会办公室、水保监督站、水工程移民办公室、抗旱服务队、水政监察大队、阁老湾水库管理委员会、天古崖水库管理委员会、明通沟水库管理委员会、天古崖水库维护队。
人员构成：我单位核定人员编制数106人，实有注册正式职工78人。核定行政人员编制8人，实有行政在职8人；全额事业编制78人，实有事业在职54人；自收自支编制20人，实有16人；退休58人。
车辆情况：公务车辆编制数1辆，实有1辆。
部门决算单位构成：本单位属一级预算单位，无下设单位，不需要汇总。
二、2019年收支决算情况
（一）收入决算
2019年收入决算15195.59万元，其中：一般公共预算财政拨款收入15195.59万元，较上年7748.67万元增加7446.92万元，主要原因是工程项目增多。
（二）支出决算
2019年支出预决算14930.84万元，其中：基本支出中人员经费支出699.35万元，较上年867.73万元减少168.38万元，主要原因是人员调出；基本支出中日常公用经费支出6.39万元，较上年18.13万元减少了11.74万元，主要原因是维修支出减少；项目支出14140.83元，较上年6580.28万元增加了7560.03万元，主要原因是工程项目增多。
2019年一般公共预算拨款支出15195.52万元,按用途分:
1、基本支出705.74万元，其中：人员经费699.35万元，日常公用经费6.39万元。
2、项目支出14225.11万元,主要是：大中型水库移民后期扶持资金支出59.04万元，城乡社区支出6.53万元，农林水支出14159.54万元。项目支出包括农业组织化与产业化经营支出、水利工程建设、水利工程运行与维护、水利工程前期工作、水土保持、防汛抗旱、农田水利、江河湖库水系综合整治、信息管理、农村人畜饮水、其它水利支出等。
（三） “三公”经费决算
2019年度一般公共预算执行因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）支出合计2.86元,其中公务用车运行维护费2.86万元，公务用车购置数为0辆，公务接待费0万元，国内公务接待0批次0人数。
（四）国有资产占用使用和收益情况
1、国有资产占有使用情况
2019年末国有资产占有使用情况如下：
截至2019年12月31日资产总额5333.64万元，其中：
（1）流动资产5068.90万元；
（2）固定资产264.73万元，其中：房屋44.5万元，车辆22万元,其他固定资产198.23万元。编制内车1辆（越野车一辆）。
2、国有资产收益情况
国有资产收益情况为0万元。
三、政府性基金决算情况
2019年政府性基金预算财政拨款217.1万元。
四、其他事项
1.我单位严格执行中央八项规定，尽量减少不必要的开支。
2.2019年没有因公出国出境人员。
3.2019年没有购置公务用车，年末有公务用车1辆。
五、其他说明
1.车辆情况
我单位决算编制汽车1辆，实有1辆。
2.绩效管理情况
我单位水利项目均设定绩效目标管理。
八、名词解释
（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
