为彻底推动全县公安派出所高质量发展，提升派出所整体战斗力，根据吕公发【2023】39号文件要求，经局党委研究决定，在全县公安派出所开展大整治大提升专项行动，清单式问题排查，项目式问题整改，现制具体实施方案如下。

一、工作目标

以整治提升为重点，以制度建设为突破口，以群众满意为标准，以派出所正规化建设为着力点，坚持内强素质、外树形象，积极开展内务卫生大扫除、台账资料整理、规范着装、进一步改进和加强纪律作风建设，提高内务标准，着力推进队伍正规化建设；进一步提升全市派出所民辅警的思想意识、责任意识、集体观念，打造一支干净廉洁、敢于创新、勇于担当的派出所队伍。

二、组织领导

为确保各项工作扎实开展、顺利推进、保质保量完成整治任务，达到全县派出所大提升的工作目标，县局特成立专项工作领导组。

组　　长：钟连山　　政府副县长、局党委书记、局长

常务副组长：贾锦程　　局党委副书记、政委

副组长：刘旭耀　　局党委委员、常务副局长

曹瑞昌　　局党委委员、交警大队长

王喜平　　副局长

吕东彦　　副局长

耿平安　　副局长

刘　　虎　　副局长

贾俊利　　驻局纪检组组长

张谈生　　政工监督室主任

吴桂兵　　党委委员

贺　　斐　　党委委员

成　　　　　　员：各派出所所长。

领导组下设办公室，办公室设在治安大队，由县公安局副局长王喜平同志任办公室主任。领导组办公室负责工作部署、整改进度、工作总结、上传下达，制度建立等工作。

三、工作措施

（一）领导包联。建立领导包联责任制，确保全县10个派出所全覆盖。局领导包所、所长包岗责任制。局领导要在1个月的时间将分管的派出所全部走访一遍，之后至少每季度深入50％的派出所抽查一次；局领导在一个月的整治期间，不得少于4天深入派出所蹲点工作；所长要对所内薄弱、存在问题的岗位进行包岗整治。县所两级要采取采取线上线下相结合、定期和不定期相结合的方式，相互指导沟通反馈，实实在在地解决派出所存在的问题。

（二）明查暗访。局领导要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式深入包联派出所开展工作，对派出所存在的问题，要列出问题清单；各派出所要对照问题清单及进一步排查的工作短板，一一对照督促协调整改；派出所所长要对派出所突出问题或重点整治的岗位，坐班带领民警找出原因，负责实施整改。

（三）挂牌整治。对省市主要领导明查暗访时重点整治派出所，所长进行约谈、责令限期整改、挂黄牌警告。首批10个派出所进行集体约谈，各派出所的分管局领导驻所整治，一个月整改结束后，由县局工作领导组主要领导进行验收，验收后合格后报请市局进行二次验收，予以摘牌，并计入年度考核。

（四）分类指导。分类指导避免不同类型的派出所“同一要求”，有针对性对不同类别的派出所，存在的不同问题，由治安、户政、指挥中心、巡特警、法制等专业警种，驻所扶持指导。全县9个户籍派出所，以人口密度、警情数、发案情况、出租屋数量、流动人口规模、重点单位等基础数据测算派出所复杂度，将全县派出所划分为A、B、C三类，A类是治安状况复杂、警情多、工作量大的派出所；B类是治安状况比较复杂、警情较多、工作量比较大的派出所；C类是治安状况相对简单、警情较少、工作量相对小的派出所。

四、整治重点

（一）外观形象规范。严格按照公安部《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求设置，整体要达到美观、庄严、醒目标准。严格按照公安部《公安派出所外观标识管理规范》要求设置，整体要达到“标牌统一，明亮醒目，整洁整齐”标准。特别是派出所“名称标牌”、“标识灯箱”、“路边标识灯箱”，要加强日常维护保洁。

（二）内务卫生整洁。进一步强化日常作风养成，全面落实内部管理，做到所容所貌整洁卫生，物品摆放整齐化一，着装规范警容严整，举止端庄谈吐不俗，办公环境井然有序，安全防范落实到位，坚决杜绝脏乱差现象发生。所内卫生应当达到“三无四净”标准，即：无烟头、无纸屑、无灰尘，玻璃净、床上净、床下净、地面净。

（三）纪律作风严格。依照公安部《公安派出所正规化建设规范》和《公安机关人民警察内务条令》规定，要严格落实值班备勤、请示报告、请销假制度；要严格落实警容风纪制度，工作时间必须穿着警服，做到着装规范，警容严整，特别是接待办事群众时，要态度和蔼，有礼节礼貌。

（四）档案台账齐全。一是各派出所在本辖区实施治安行政管理，预防和查处违法犯罪活动中形成的具有保存价值的业务档案、户籍档案、文书档案和视听档案，都应立卷归档，配备专职或兼职档案管理人员进行集中保管，健全档案的归档、管理、借阅、保密等制度，使档案管理有章可循；二是各派出所要完善规范管理执法台帐、重点业务台帐、内务管理台帐等派出所基础台账。

（五）装备配备完善。派出所要有专门人员对单警装备和警车开展经常性的检查和维护保养、增配，严禁配备过期装备。加强单警装备依法正确使用能力培训，提升派出所民辅警使用技能。

（六）值班备勤严格。严格落实值班备勤制度、《110接处警工作规范》，真正做到处警及时、警容严整、执法规范、态度和蔼、程序合法、正确佩戴执法记录仪有效固定证据，确保处警质量。

（七）功能区标准设置。根据派出所派出所营房的实际情况，因地制宜，按照“对内对外分开、工作生活分开”的原则，分别设置接待区、办案区、办公区、生活区等功能区域，做到各个区域相对独立，维护办公秩序，落实内部防范，方便服务群众。

（八）窗口服务提质。严格按照《全市公安机关派出所便民服务窗口工作规范》《全市公安派出所户籍窗口服务提质增效专项行动工作方案》，切实改善派出所窗口单位工作环境，规范服务行为，提高服务质量。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各派出所“一把手”要高度重视，认真研究部署、精心组织实施，统筹推进局领导包联派出所工作的日常管理、调度掌握、沟通协调、后勤保障工作。局局领导要明确专人报送工作情况。

（二）压实工作责任。各分管局领导要当好“施工队长”，既抓“督”、也抓“导”，及时摸清情况、发现问题、补齐短板，形成一级抓一级、一级负责一级、层层抓落实的工作闭环。派出所所长要具体实施整改内容，加强习惯养成，摒弃“高大上”，没钱不能整治的观念，干净整洁和房屋老旧没有直接关系。

（三）建立“红黑榜”制度。在工作中，县局将派出工作小组，对包联工作中发现的　突出问题，一律上“黑榜”曝光；对发现的先进做法、优秀典型一律上“红榜”，大力宣传推广。

（四）加强情况报送。各派出所要要确定专人于每周五12时前报送派出所整治工作情况（附前后对比照片），县局将对工作进展情况进行周通报。工作总结于6月23日18前报县局。

（此件予以公开发布）

                                                                   兴县公安局

                                                                 2023年6月14日