第一条　为加强我镇行政事业单位的财务管理，规范财务收支行为，开源节流，堵住腐败源头，使有限的财力发挥更大的效益，促进我镇各项事业的发展，依照党和国家的财政制度和一级政府一级财政的有关规定，结合我镇实际，制订本制度。

第二条　为体现政府职能，我镇财务收支一律纳入镇财政管理，执行收支两条线的规定。

第三条镇成立财务管理领导小组，负责单位收支预算、

决算的审查，组织财务检查，听取财务汇报，决定对单位和

当事人的奖惩。

第四条镇各口分管负责人、单位负责人、财经中心负责本单位收、支预算、决算的编制和执行。

第五条镇财经中心会计岗位人员在相对固定的前提下，做好轮换岗制度。

第六条　　加强单位帐户的管理，严格实行镇财政单一帐户管理制度，镇财经中心开设的所有银行帐户，都必须预留相关财务业务人员印鉴。

第七条　加强预算管理，单位一切财务收支必须纳入预算，严格执行部门预算、收支两条线和国有资产管理等相关制度。不准私设小金库，不准随意扩大收支范围和标准。

第八条镇财经中心要向党委、政府成员会议汇报镇财政和财务收支情况及存在的困难与问题，数字要准确，内容要详实，并当好参谋，提出解决的具体措施，以便镇领导指导工作和决策。

第九条　所有资金开支均实行先申请，后审批，再执行。

第十条　要切实加强财务开支的管理：

（一）镇财政支出由镇长负总责，分管负责人、镇财经中心负责人协助管理，在实际执行中，最后审批实行镇长一支笔，否则镇财经中心无权执行支出。

（二）在具体执行中首先由开支的经手人、单位分管负责人签字、镇财经中心负责人审核签字，最后经镇长把关签字，镇财政部门方可执行。

（三）如遇特殊情况镇长外出（一周以上），为确保工作的连续性，可暂由镇长授权分管财税的负责人审批，镇财政部门先予办理，待镇长补签凭证后，方可记帐。

（四）在执行过程中，要严格执行预算管理，镇财政部门要严把计划关，如有超出及时汇报，否则，将承担一切责任。

（五）村级财务实行村帐镇代管的方式，各村会计将各村收支情况报镇农经管理中心，中心工作人员负责整理各村帐务。各村严格执行各项制度，帐务每半年定期向群众进行公布，对于政策扶持项目，各村严格进行公示，接受群众监督。

（六）单位主要负责人是往来款项管理的第一责任人。负责领导本单位往来款项管理工作，对往来款项内部控制制度建立健全、往来款项清理处置等重要事项进行决策，对往来款项业务进行审批。单位业务经办部门是往来款项管理的具体实施部门。按照“业务归口、谁发生、谁负责”的原则，负责建立本部门往来款项台账，定期与本单位财务机构和往来单位、往来个人核对账目，对应收款项进行催收，对应付款项办理资金支付申请。按要求定期核对、清理、处置、报告。

（七）单位不得违规举借债务，不得利用应付款项隐匿收入。按规定收取或者预留保证金的，应当在期满时及时退还或者返还。代收代付款项的，应当有明确依据，并符合财务制度规定。

（八）加强内部管理，优化资金管理制度，建立全面、规范的审批制度和操作规程，明确各类专项资金的使用范围、审批程序和监督要求，有效提升了资金的使用效益和管理水平。

（九）专项资金应当专款专用，任何部门和个人不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况必须请示。

对专项资金进行定期或不定期的督查，确保项目资金专款专用。在督查中发现的资金使用不规范的，要积极整改，保证资金的使用合理、合规。

第十一条　财会人员要忠于职守，履行职责，严把支出关，认真审查批准手续和支出凭证，不符合规定的支出要当面提出，并予退回，对无理要求的要及时向书记、镇长反映汇报。同时，财会人员要树立好服务意识，严禁利用工作之便徇私舞弊。

第十二条镇党委、政府各职能部门做好执行本制度的监督检查工作。镇财政部门负责财务纪律的监督工作，定期组织财务会审，业务人员培训，不断提高财务管理水平和财会人员的业务素质。

第十三条　本制度自发文之日起施行。

（此件予以公开发布）

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