各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《兴县农业产业全程机械化试点项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

兴县人民政府办公室

2023年4月11　日

（此件公开发布）

兴县农业产业全程机械化试点

项目实施方案

根据中央组织部、财政部、农业农村部《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（中组发〔2023〕3号）精神，为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于“三农”工作的重大决策部署及工作安排，着眼现代农业发展需求，努力提高农机装备水平和社会化服务能力，推动农业产业全程机械化高质高效发展，在巩固拓展“清化收”成果的基础上，稳步推进农村集体经济“经管强”工作，为我县乡村振兴战略实施加快实现农业农村现代化提供坚实装备支撑，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以发展壮大农村集体经济实现农民共同富裕为目的，以基层党建为内生动力引领村级集体经济发展为主线，着力提升农机装备水平为载体，不断创新农村集体经济发展思路和模式，加强政策扶持和资金投入力度，推动基层集体经济发展。

二、工作目标

重点对基层党组织班子坚强有力，凝聚力、号召力、战斗力强，村党组织书记干事创业激情高、工作认真负责、善破题破局、在群众中威信较高有突出领导能力且本村及周边村自然条件适宜大面积集中连片全程机械化作业的村集体经济组织配套全程农业产业机械化设备，倾斜配套县级农业产业各类示范基地和示范园区所属村集体经济组织作为试点。

三、具体内容及申报程序

（一）具体内容

全县15个乡镇遴选20个村集体经济组织作为试点对象，配备农业产业全程机械化设备及停机棚。

（二）申报程序

1．村级申请。全县15个乡镇所属行政村根据自愿原则向所属乡镇人民政府提出申请，并填写《兴县2023年壮大村集体经济农机配套申请表》和《兴县2023年壮大村集体经济农机机、库、棚建设申请表》，经村、支两委签字盖章后向所属乡镇上报。

2．乡镇推荐。乡镇人民政府根据村集体组织申报情况进行核实，提出拟推荐名单并进行公示，公示无异议后提出推荐意见并加盖公章后向县现代农业发展服务中心申报。

3．县级审核。县现代农业发展服务中心对乡镇推荐材料进行审核，并实地复核，严把机具选配关，经审核合格后进行公示，公示无异议后签署审核意见并申报兴县人民政府统一招标购置。

为保证所购置机具质量，所申请全部农机装备和配套机具必须为2023年录入山西省农机购置补贴目录产品。

四、主要任务

（一）以增加村集体经济实力为目标，强化村党组织在发展壮大村集体经济中的引领作用，积极探索创新发展壮大村集体经济组织的有效形式。建立村集体经济发展的长效机制，多途径增加村集体经济收入。

（二）积极为困难户、无劳动能力户等农村低收入农户开展农机作业服务，尤其对脱贫户及脱贫不稳定户、边缘户和突发严重困难户等农村低收入困难群众开展农机作业服务，实行优惠减免政策，优惠幅度在同类作业服务市场收费的标准基础上减免比例不低于50％，实现助农节本增效。

（三）积极通过开展农业生产托管、流转、承包、代耕代种、股份合作等多种形式服务，实现小农户和现代农业的有机衔接，推进农业生产经营方式的专业化、标准化、集约化和绿色化。

（四）配套机具由县政府统一招标采购，形成的固定资产归村集体所有。各所属乡镇人民政府及村党组织对形成的固定资产进行监管，确保资产不流失，村支两委做好联农、富农、带农工作，杜绝机具闲置和低效使用。

五、保障措施

各乡镇人民政府和县直有关部门要提高政治站位，把农业产业全程机械化试点工作作为一项重点工作抓好抓实。

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府要以遵循市场经济规律为导向，合理开发利用现有资源，创新管理机制和办法，促进村集体经济更好更快、可持续发展。在充分尊重村集体自愿和民主管理的基础上，整合各方资源，广泛动员村集体农户参与力量，不断增强村集体经济的内生动力和造血功能，形成推动村集体经济发展的整体合力。

（二）科学合理谋划。各乡镇人民政府要从各村经济基础，地理区域、资源条件、种植规模和种类等实际情况出发，采取灵活经营、分类指导的办法，因村购机，合理规划，选中合适的经营管理模式，发展壮大集体经济。

（三）建立长效机制。为确保项目实施所形成的村集体资产的管护，要加强对村级资产的清理、登记、管理，建立健全资产管理台账，项目所形成的固定资产不得随意变更，不得对外抵押担保。要充分利用全程机械化设备采用灵活多样的经营模式发展壮大集体经济。

附件：1兴县农业产业全程机械化试点项目申请表.doc

      2兴县农业产业全程机械化农机配套申请表.doc

【图解】兴县现代农业发展服务中心关于印发兴县农业产业全程机械化　试点项目实施方案的通知的政策解读