各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

《兴县县域水网工程优化调整实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

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（此件公开发布，附件不公开）

兴县县域水网工程优化调整实施方案

为贯彻落实山西省人民政府《关于印发优化中部引黄县县域配套工程工作方案的通知》（晋政办发〔2023〕2号）、吕梁市人民政府办公室《关于印发县域水网工程优化调整实施方案的通知》（吕政办发〔2023〕17号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略及省政府、市政府办公室出台的优化中部引黄县县域配套工程工作方案，全力推动我县县域水网工程建设，实现大小水网同步建成、同步达效，为我县转型发展提供强有力的水支撑和水保障。

（二）主要目标

近期目标：到2025年，年供水能力达到2000万立方米，发展灌溉面积2.82万亩。远期目标：到2035年，年供水能力达到3754万立方米，发展灌溉面积10.24万亩。

二、工程总任务及分年度任务

按照省政府、市政府办公室优化后的规划方案，我县新建3座调蓄水库，3处管线约148公里，总投资18.8467亿元，分近期、远期两期进行。其中，近期任务在2026年底前主体工程完成，远期任务在2035年前完成。

（一）近期任务

王家峁调蓄水库、西川片供水工程19公里、县川片供水工程62公里。

（二）二年内（2024—2025年）主要工作任务

1.2024年工作任务

完成王家峁调蓄水库及县川片供水工程的批复立项，王家峁调蓄水库年内开工建设，西川片供水工程建设完成并为中铝公司供水。

2.2025年工作任务

王家峁调蓄水库主体工程完工，县川片供水工程主体工程完工。

（三）远期任务

贝塔调蓄水库、安家庄调蓄水库、南川片供水工程67公里。

三、2024年各项目进度要求

西川片供水工程：年底实现为中铝公司供水。

王家峁调蓄水库：10月底前开工建设。

县川片供水工程：12月底前完成批复立项。

四、工作安排

根据各单位不同职责将工作内容分为八项，分别确定牵头单位、配合单位。

（一）规划调整、可研和初设报告编制

由县水利局牵头组织开展规划调整、可研和初设报告编制。县发改局、县行政审批局、县自然资源局、市生态环境局兴县分局、县林业局、县水务投资建设有限公司、各有关乡镇等单位配合。

（二）工程土地预审、规划选址、建设用地审批

由县自然资源局指导开展审批，对工程涉及到基本农田在“三区三线”划定中进行调整补足，纳入国土空间规划；对工程涉及到生态红线以及各类保护区的进行避让论证和审批。县林业局、市生态环境局兴县分局、县文旅局、县水利局、兴县水务投资建设有限公司、各有关乡镇等单位配合。

（三）项目环评审批

由市生态环境局兴县分局指导开展环评工作，按权限进行审批，县水利局、兴县水务投资建设有限公司配合。

（四）工程可研立项审批

由县级审批的，县行政审批局牵头审批；由县级以上审批的，县发改局牵头审批，县水利局、兴县水务投资建设有限公司配合。

（五）落实工程建设投资

由县财政局、县发改局、县水利局牵头，落实前期工作经费，推动项目及早立项；积极争取中央、省、市投资、地方政府专项债券和金融机构支持；落实县级财政资金，注入项目资本金；用足国家层面、省级层面、市级层面支持水利工程建设的投融资政策；研究采用PPP、股权合作或特许经营等模式，多层次多渠道落实资金。农发行岚县支行、兴县国有资本投资运营有限公司、兴县水务投资建设有限公司配合。

（六）明确项目法人，及早开工建设

县水利局指导项目建设；兴县水务投资建设有限公司为该项目的项目法人，具体负责项目建设，包括招标、开工备案、质量和安全监督等，尽早开工。县工信局、县发改局、县财政局、市生态环境局兴县分局、各有关乡镇等单位配合。

（七）落实工程建设主体责任和监管责任

县工信局、县水利局指导各参建单位严格遵守基本建设程序，做好项目全过程管理，加强“事中事后”监管，开展不定期检查，查处违法行为，指导工程建设和验收工作。县财政局、县自然资源局，市生态环境局兴县分局、县行政审批局等单位配合。

（八）协调供水管线穿越铁路、公路等交叉工作

县交通局指导、协调穿越铁路、公路的供水管线工程手续办理及施工建设等工作。县水利局、兴县水务投资建设有限公司等单位配合。

五、保障措施

（一）强化组织领导，统筹协调推进

县政府成立兴县小水网工程建设领导组，组长由梁文壮县长担任。领导组统筹协调我县小水网工程建设各项工作，协调解决工程推进中的重大问题。领导组下设办公室，办公室设在县水利局，具体承担工程的组织和协调工作。同时按照《兴县人民政府办公室关于成立中部引黄兴县配套工程工作专班的通知》（兴政办函〔2022〕29号）文件精神，分工负责，协同推进。

（二）建立工作机制，压实工作责任

根据省政府、市政府要求，推进工作按照“领导组统筹，工作专班协调，部门联动，县水务投资建设有限公司具体实施”的机制推进。各职能部门负责协调指导，统筹推进。县水务投资建设有限公司是县域水网工程建设的责任主体，对县域水网工程建设（包括项目前期、资金筹措、建管机制、法人组建、招投标、建设管理、运行管理等）负责。县水务投资建设有限公司切实担起工程建设的主体责任，真正把此项工作抓在手上，抓出成效。

（三）加大前期经费投入，落实省级统筹融资模式

县财政局要将前期工作经费列入县级财政预算，足额予以保障，切实把握好当前难得的历史机遇，用好省级统筹政策红利。按照省水利厅、省发改委和省财政厅联合印发的《山西省省级统筹推进中部引黄县县域配套水网工程融资建设工作方案》（晋水财务〔2023〕142号），总结借鉴先进经验，结合我县实际，制定具体落实措施，加强与政策性金融部门对接，下功夫做好基础工作，用足用好政策红利，加快推动工程建设取得实质性进展。

（四）周密工程调度，严格工作考核

一是工程推进严格执行定期调度、通报制度；二是将县域水网工程建设纳入县政府13710督办事项；三是将县域水网工程建设目标任务列入年度责任制考核范围，年终进行严格考核，对完成任务的单位给予表彰，并对第一责任人及相关人员进行嘉奖；对完不成任务的单位第一责任人进行约谈，对进度滞后的进行问责处理。

【图解】兴县水利局关于印发县域水网工程优化调整实施方案的通知的政策解读