各乡镇人民政府，县直各有关单位：

现将《兴县开展“助力乡村旅游、建设健康村”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

兴县开展“助力乡村旅游、建设健康村”活动的实施方案

按照吕梁市爱国卫生运动委员会办公室《关于开展“助力乡村旅游、建设百个健康村”活动的通知》（吕爱卫办发〔2024〕1号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入推进健康中国·兴县行动，以全县乡村旅游重点村为突破口，开展健康村建设，全面提升农村居民的健康环境，满足村民健康需求，实现乡村治理与人的健康协调发展，筑牢健康兴县建设基础。

二、目标任务

在全县13个乡村旅游重点村开展健康村建设（名单见附件1），10月底前达到健康村标准，实现农村环境卫生明显改善，公共卫生服务体系更加完善，居民健康素养显著提升，健康生活方式得到广泛普及。

三、组织机构及职责

为进一步加强健康村建设工作的组织领导，县政府决定成立兴县创建健康村工作领导组，组成人员如下：

组  长：张  超      县政府副县长

副组长：贺利军      县委组织部副部长、党建办主任

        白乃兵      县卫健局局长

成  员：王  巍      县政府办副主任

        白旭平      县委宣传部副部长

        王喜平      县公安局副局长

        王慧平      县住建局局长

        薛探平      县教体局局长

        白小荣      县应急管理局局长

        康连平      县民政局局长

        薛建伟      县交通局局长

        柴芳芳      市生态环境局兴县分局副局长（主持工作）

        赵晓平      县市场监管局局长

        白永军      县农业农村局局长

        孙俊生      县水利局局长

        袁晋云      县文旅局局长

        郭平县      司法局局长

        高志翔      县妇联主席

        王  健      县残联理事长

        贺  斐      县综合执法局局长

        王会文      县疾控中心主任

        闫建平      县公用事业发展服务中心主任

        闫建明      县创卫服务中心主任

        王亚东      县融媒体中心主任

        康小兵      蔚汾镇镇长

        栗中利      蔡家崖乡乡长

        高  潮      蔡家会镇镇长

        王建伟      康宁镇镇长

        张浩春      瓦塘镇镇长

        白旭东      圪垯上乡乡长

        贺喜东      高家村镇主任科员

领导组下设办公室，办公室设在县创卫中心，办公室主任由闫建明兼任。承担县创建健康村工作领导组日常工作，负责组织、统筹、协调各职能单位工作，负责创建工作相关材料的收集、整理、撰写、印发等工作，全面督促、检查、掌握工作进展情况，做好档案管理工作，完成领导组交办的其他工作。

四、建设标准及责任单位

（一）建设健康环境

1．开展美丽宜居村庄和美丽庭院建设，村域生态环境优美，村容村貌整洁，各项服务健全，乡土文化繁荣，村民和谐幸福。

2．完善村域道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。积极开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造，鼓励建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。

3．村庄院落环境干净整洁，农户房前屋后和村巷道无柴草杂物、积存垃圾和白色垃圾，河岸、沿村公路、村内道路沿线等无散落垃圾，铁路沿线垃圾有效管控。村内河道沟渠等水体没有“黑臭”现象，堤坡整洁且无乱搭乱建。

4．实现自来水全普及，保障饮水安全。村内饮用水源依法划定水源保护区或保护范围，保护区内无任何可能危害水源水质的设施，无有碍水源水质的活动。

5．加强食品安全监督管理，村内食品生产经营单位内外环境卫生整洁，积极推行明厨亮灶，食品采购、储存、加工制作和销售符合食品安全相关要求。无贩卖、制售、食用野生动物现象。

6．建立生活垃圾收集管理制度，垃圾箱筒布局合理、数量足够、有门有盖、周围清洁，生活垃圾清运及时，无焚烧垃圾现象，鼓励推行垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。

7．建设覆盖全村的污水收集处理设施或户用污水处理设施，鼓励生活污水源头减量和尾水回收利用。

8．居民普遍使用卫生厕所，500户以上村庄配套建设公共厕所，公共区域无人畜粪便暴露。倡导厕所粪污无害化处理和资源化利用。定期组织开展病媒生物防制活动，病媒生物孳生地得到有效治理。

9．村庄声环境良好，无固定噪声源干扰周围生活环境或得到有效治理。

10．农业生产中使用环境友好型肥料、高效低风险农药，无使用违禁农药现象。有收集农膜、农业投入品包装物的规定和场所。病死畜禽按规定处置，无随意丢弃现象。完善畜禽粪污处理设施，严格环境监管，减少恶臭污染，推进农作物秸秆资源化利用，无秸秆焚烧现象。

11．公共场所安全设施齐全、完好。在易发生溺水、跌落、触电等伤害的区域设置安全标志和保护设施。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县住建局、县卫健局、县水利局、市生态环境局兴县分局、县交通局、县民政局、县残联、县应急管理局、县文旅局、县教体局、县综合执法局、县公用事业发展服务中心、县创卫服务中心、相关乡（镇）及行政村

（二）优化健康服务

12．村内有标准化的卫生室，提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务。开展家庭医生签约服务，推广应用中医药适宜技术。鼓励设立村健康自助检测点或建设健康小屋。

13．提供分众化、个性化健康教育服务，开展健康科普活动，提高村民健康素养，引导村民践行文明健康绿色环保生活方式。鼓励组建村民健康自我管理组织。鼓励积极开展婴幼儿早期发展入户指导服务，提高村民科学育儿能力。

14．完善突发公共卫生事件和重大疫情乡村防控机制，落实相关防控措施。配合做好寄生虫病和地方病等综合防控工作。

15．关注留守儿童和妇女、老年人以及残疾失能人员和计划生育特殊家庭人员，采取多种形式为老人和儿童提供日间照料服务，村医或其他医务人员为行动不便老年人提供上门巡诊等服务，推进农村互助性养老。

16．依托相关专业机构和社会组织等为村民提供心理咨询、矛盾调解等服务。

牵头单位：县卫健局

配合单位：县疾控中心、县民政局、县司法局、县妇联、县残联、县创卫服务中心、相关乡镇及行政村

（三）倡导健康文化

17．将文明、健康、绿色、环保等理念和要求纳入村规民约，激发村民健康意识和维护健康的主动性。

18．村党组织、村民委员会及其成员带头践行健康绿色环保生活方式，遵守控烟规定。

19．推进健康家庭建设，引导村民牢固树立健康第一责任人意识。组织村民积极参加“健康达人”评选活动。

20．倡导无烟文化。村内所有室内公共场所禁止吸烟，在村内公共场所及村民集中区域有明显的控烟标识，村内无烟草广告和促销，不得向未成年人销售烟酒。

21．倡导全民健身文化。村内设立公共健身设施，发挥农村文体骨干、社会体育指导员等全民健身志愿者作用，组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。

22．传承中医药文化，普及中医药养生保健知识和方法，引导群众正确使用中医药维护自身健康。

23．倡导绿色环保文化。引导村民节约能源，采取步行、自行车等低碳出行方式，减少使用塑料制品、过度包装产品和一次性用品。避免高噪声行为干扰他人。

24．倡导健康消费理念，不购买、不消费假冒伪劣食品。积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。

25．倡导文明乡风。提倡文明婚育和安全性行为，鼓励村民及家庭积极参加无偿献血等公益活动。村内无赌博、吸毒、酗酒、卖淫嫖娼等现象和重大社会治安问题。

牵头单位：县委宣传部

配合单位：县委组织部、县公安局、县卫健局、县市场监管局、县司法局、县农业农村局、县教体局、市生态环境局兴县分局、县创卫服务中心、相关乡镇及行政村

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月下旬）

1．完善机构，调研实情。成立创建健康村工作领导组，明确机构、人员、责任、目标。深入基层进行调查研究，分析我县创建健康村现状、存在问题，掌握一手材料，为创建工作奠定坚实基础。

2．明确任务，出台方案。认真解读《山西省健康村建设评估表（试行）》（附件2），掌握工作实情，摸清乡村底数，充分征求意见，出台工作方案，明确工作职责，分解工作任务，确保创建工作有序开展。

（二）组织实施阶段（6月－9月底）

1．重点整治。各牵头单位要按照《实施方案》中的职责分工和任务分解，对本区域的创建工作进行全面安排部署，集中力量对创建工作中的重点、难点问题开展集中治理。

2．精准推进。各创建村所在乡镇政府要与领导组牵头单位及时对接，对照标准，明确时限，开展环境卫生整治，改善村容户貌，抓好健康教育活动，提升村民健康素养，有序推进各项工作，确保9月底全面完成创建任务。

（三）验收检查阶段（10月份）

1．自查整改。创建健康村工作完成后，牵头单位对照《山西省健康村建设评估表（试行）》对辖区内健康村建设情况开展自查自评，对自查工作中发现的问题，进行集中整改，确保各项指标落实到位。

2．验收评估。在自评自查、重点整改的基础上，将相关资料报县创建健康村领导组，领导组将派督查小组开展督查评估工作，初评合格后报市爱卫办，市爱卫办将组织评估组对健康村建设情况进行复评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各职能部门、各责任单位要充分认识健康村建设的重大意义，把开展健康村建设作为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要抓手，由牵头单位牵头，会同各职能部门各司其职，及时研究解决存在的困难和问题，确保创建工作推进有力。

（二）科学谋划，有序推进。健康村建设是一项综合性、社会性、系统性工程，需要整体谋划，协调推进，各责任单位要对照职责分工，全面调研，摸清底数，列出任务表、制定计划书、路线图、时间表，落实责任人，确保建设工作有序有效开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要开展广泛宣传，充分利用电视、报刊、网络、微信、电子屏等各种途径和宣传栏、展板、海报、横幅等各种载体，大力宣传建设健康村的目的、意义、途径、方法，营造全社会人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

附件：1．兴县健康村建设名单

2．山西省健康村建设评估表（试行）

附件1

兴县健康村建设名单

附件2

山西省健康村建设评估表（试行）

说明：健康村建设评估表采取百分制，现场评估达到80分及以上，认为达到健康村标准。

【图解】兴县创卫服务中心关于印发《兴县开展“助力乡村旅游、建设　健康村”活动的实施方案》的通知的政策解读