索引号:111423LL00100/2024-02787 | |
发文字号:兴政发〔2023〕7号 | 发文时间:2023-05-10 |
发文机关:兴县人民政府办公室 | 主题词: |
标题:兴县人民政府 关于印发兴县2023年飞播造林工程 实施方案的通知 | |
主题分类: | 发布日期:2023-05-10 |
各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:
《兴县2023年飞播造林实施方案》已经县人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。
兴县人民政府
2023年5月10日
(此件公开发布)
兴县2023年飞播造林实施方案为高质量完成今年的飞播造林任务,特制定本实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,以科学绿化为基本遵循,以创建森林城市为目标,以林长制为抓手,按照“增绿、提质、防灾、创新”的总体思路,聚焦全方位推动高质量发展,统筹城乡绿化系统治理,强化质量监管,建立完善国土绿化管护制度和投入机制,强化未成林造林地封育管护,科学开展国土绿化,巩固提升我县国土绿化质量效益,夯实高质量发展生态根基,为巩固拓展全县脱贫成果、助力乡村振兴奠定坚实的基础和提供生态保障。
二、建设原则
坚持保护优先、自然恢复为主,人工修复与自然恢复相结合原则;坚持规划引领、顶层谋划,合理布局绿化空间原则;坚持生态优先、绿化与彩化财化兼顾原则;坚持“林地林用、草地草用、专地专用、耕地不用”的原则;坚持因地制宜、适地适树科学规划原则;坚持节约优先、量力而行,节俭务实绿化原则;坚持增绿增景、生态富民,生态社会经济效益有机统一原则。
三、目标任务
2023年计划完成飞播造林2.8万亩。
四、资金及来源
总投资560万元,其中:中央投资320万元,市级配套40万元,县级配套200万元。
五、布局原则
为全面实现“在‘十四五’期间,全县森林覆盖率年均增加一个百分点”的目标任务,今年的飞播造林任务,兴县严格按照《自然资源部、国家林业和草原局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》(自然资发〔2021〕198号)要求,以国土“三调”为底图,组织开展造林绿化空间适宜性评估,结合适宜性调查评估情况,根据立地条件、植被种类和分布情况等自然地理及可接近程度,确定2023年飞播造林计划任务图斑。
根据自然地理、林业生产活动性质、自然植被分布和小班分布情况等因素,今年的飞播造林工程决定规划在兴县境内沿黄乡镇:罗峪口镇、圪垯上乡。
六、时间要求
2023年飞播造林任务2.8万亩,于2023年5月底前完成。
七、组织保障
(一)统一思想、提高站位
科学推进国土绿化,是贯彻新发展理念、建设美丽中国的必然要求,是实现碳达峰碳中和目标的战略选择。生态建设事关乡村振兴,使命光荣、责任重大,要把生态建设作为乡村振兴的重要抓手,作为一项政治任务高度重视。县林业局要认真践行习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学制定时间表、路线图,全面完成国土绿化各项工作,以优异成绩践行党的二十大精神。
(二)强化领导,狠抓落实
为保障项目顺利实施,县政府成立由贺建强副县长任组长的生态建设领导组。领导组对工程负总责,领导组下设办公室,办公室设在县林业局,主任由张敏局长兼任,负责处理日常事务。各相关乡镇、单位要把生态建设工程作为一项政治任务和拓展脱贫成果助力乡村振兴具体工作抓在手上,主要领导要积极协调绿化建设中各种矛盾,要切实加强对生态建设工作的组织领导,明确责任主体,按照任务要求,狠抓进度调度、质量提升;涉及乡镇负责工程的纠纷协调、建档立卡贫困户劳务输出等工作;县林业局负责规划设计、实施过程中的指导、督查检查;监理公司负责技术指导、质量把关、工程量控制。
(三)创新机制,确保成效
生态建设工程总体实行“市场化运作、合同化管理、标准化验收、一年管护报账”的运行机制。为保证工程规划设计科学、合理、规范,工程实施通过委托招标公司公开报名、招投标,确定2023年飞播造林工程由丰富飞播造林经验、有实力、业绩好的航空公司承担;工程实施中,选取有资质的监理公司从规划、地面整理、调种、飞播、播后处理管护等进行全程监理,严把质量关;县林业局配备足够技术力量蹲点跟班作业,督促监理与航空公司高标准、快进度施工,高质量完成。
(四)严格验收,精准兑现
为确保工程建设成效,工程验收按国家统一标准验收。采用分航线、分播辐,打样方的办法验收飞播质量,2023年5月底前完成飞机播种,2023年6月至2024年6月底为项目管护期,每季度进行一次出苗调查,对出苗成效不达标的地块进行补播。之后项目实施单位提交出苗自查报告,监理单位提交监理报告,县林业局组织峻工验收,对于出苗、成苗成效达不到合格标准的,需施工方进行重新人工补播。
【图解】兴县林业局关于印发兴县2023年飞播造林工程实施方案的通知的政策解读