6月5日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍近年来山西公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪、护航高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。近年来，山西公安机关认真落实省委、省政府和公安部决策部署，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，忠诚履行党和人民赋予的新时代使命任务，为全省高质量发展营造了安全稳定的社会环境。为帮助大家更好地了解有关情况，今天我们邀请到：

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏；

省公安厅治安管理总队总队长李泽清；

省公安厅刑侦总队负责人段波；

省公安厅食药侦总队总队长郭海瑛；

省公安厅科技处处长李红明；

省公安厅国际合作处处长王鑫。

请他们介绍近年来山西公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪、护航高质量发展的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏介绍有关情况。

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人　张云鹏：

各位记者朋友：

大家好！很高兴能够参加今天的新闻发布会。感谢大家长期以来对山西公安工作的关心和支持。下面由我向大家介绍近年来山西公安工作有关情况。

2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议发表重要讲话，深刻阐述关于加强新时代公安工作的一系列重大问题，为我们做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，山西公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和公安部决策部署，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全省经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

——坚决维护国家安全和社会稳定。坚定捍卫国家政治安全。深入贯彻总体国家安全观，持续深化反颠覆反渗透反分裂反恐怖斗争，全省未发生影响国家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。严密防控社会风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动，先后创建全国“枫桥式公安派出所”8个、全省“枫桥式公安派出所”124个；深化矛盾纠纷排查化解，累计排查化解各类矛盾纠纷近40万起。扎实推进立体化社会治安防控体系建设，深入实施主动警务、预防警务，建成“智慧安防小区”近4000个，组建平安类社会组织3000余个，整体防控能力不断提升。持续深化公共安全治理。深化安全风险隐患排查整治，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，近年来未发生涉枪涉爆重大案事件。狠抓校园安全整体防控，持续深化“护校安园”专项工作，近年来未发生校园安全恶性案事件。加强大型群众性活动安保，确保了3100余场次大型活动安全顺利。持续加强交通事故预防“减量控大”工作，深入开展道路交通风险隐患排查整治，加强农村道路交通安全治理和风险分级分类管理，努力保障人民群众出行环境更加安全通畅。

——全力守护人民幸福安宁。不断优化“情指行”一体化运行机制，着力构建“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，加快形成和提升新质公安战斗力，把打击锋芒对准群众反映强烈的突出违法犯罪。深入推进以扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生为重点的系列专项行动，全省刑事案件数持续下降，社会治安形势持续平稳向好。常态化推进扫黑除恶专项斗争，打掉一大批涉黑涉恶犯罪团伙。坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，坚持全链条打击、全方位治理、全社会防范，全省电信网络诈骗犯罪案件立案数和财产损失数自2023年8月以来同比持续下降，今年1至4月份同比分别下降27.97％和17.88％。强力打击跨境赌博犯罪，侦办案件1.1余万起，打掉各类团伙540余个。深入打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，侦破各类刑事案件8.7余万起。扎实开展“我为群众办实事”等系列活动。省公安厅推出4批45项惠民生、暖民心、顺民意的民生实事举措。服务中高考身份证制发“绿色通道”开通以来，累计办理证件260万余张。2024年中高考在即，我们将继续开通考生身份证制发“绿色通道”，出台身份证“一站式”制发服务，2小时左右即可取证；此外还开通敬老爱老“绿色通道”，为60岁以上人群提供电话预约加急制证服务。推出户口迁移“跨省通办”　“一站式办理”、居民身份证“异地办”、出生登记“全省通办”等便民举措。户籍迁移“跨省通办”实施以来，为49595人解决了户籍迁移业务“多地跑”的难题；居民身份证“异地办”实施以来，为群众异地办理身份证61万余张；推送机动车检验、报废期提示短信643万余条，驾驶证换证提示短信101万余条；深化道路交通事故重伤员“预担保、快抢救、后付费”无差别急救绿色通道机制，累计救助1.83万人次。今年，我们推出了公民无犯罪记录证明网上自助办理业务，用手机登录“山西公安”微信公众号“民生警务”栏目进行申请，证明文书下载打印，实现全程网办；还将推出“守护群众饮食用药安全”等9个重点项目，切实解决好群众“急难愁盼”问题。

——全方位护航高质量发展。强化专项打击保障。紧紧围绕保障高质量发展这个首要任务，服务黄河流域生态保护和建设美丽山西健康山西战略，持续向经济金融、生态环境、自然资源、食品药品、知识产权等领域犯罪发起凌厉攻势，侦办各类经济犯罪案件1万余起，挽回直接经济损失116亿余元；侦破食药环知及野生动植物资源领域犯罪案件6000余起。加大政务服务供给。持续深化公安行政管理服务改革，完成10项公安涉企经营许可证事项“证照分离”改革，全面实施行政许可事项清单化管理。扎实开展联企服务专项活动，省市县公安机关领导班子成员共深入企业走访调研7345次，帮助企业化解纠纷1312起、解决难题1711个。创优法治化营商环境。大力加强法治公安建设，深入推进执法规范化，深化执法监督管理机制和执法责任体系改革，提升执法办案管理中心质效，推动各类案件“集中办”“一站办”，形成执法全要素、全过程、闭环式监督管理格局，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

——持续锻造过硬公安铁军。全面深化政治建警。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列教育活动，持续推动理论学习常态化制度化，组织政治轮训653期，打造山西公安“晋善警美”思政品牌，党对公安工作的绝对领导、全面领导更加坚强有力。强化纪律作风建设。深入开展党纪学习教育，扎实开展队伍教育整顿，纵深推进全面从严管党治警。强化专业能力建设。大力推进实战练兵常态化、红蓝对抗规范化、人才培养专业化，扎实开展全省公安机关武装越野实战练兵比武等系列专项训练活动，队伍能力素质显著提升。加大公安人才培养力度。2023年全省高考招录公安专业学生首次突破千人。近年来，山西警察学院公安专业招生数量、生源质量逐年提升，公安专业毕业生入警率大幅提升，2023年达96％以上。大力弘扬英模精神。今年4月15日，忻州市定襄县晋昌派出所民警武霖与持刀歹徒英勇搏斗壮烈牺牲，年仅27岁，在全社会引发强烈反响，武霖同志的英雄事迹是新时代人民警察忠诚履职、无私奉献、不怕牺牲的生动写照。五年来，全省公安机关涌现出一大批英雄模范，有58名民辅警献出宝贵的生命、667名民辅警因公负伤，24553名个人受到表彰，他们是和平年代最可爱的人。

新征程上，山西公安将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决履行新时代使命任务，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出更大贡献。在此，也希望记者朋友们一如既往关心支持、宣传推介山西公安工作。祝大家身体健康、工作顺利！谢谢！

马学英：

感谢张云鹏主任的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中新社记者：

山西省公安机关践行新时代“枫桥经验”，开展“枫桥式公安派出所”创建工作有哪些做法，取得了哪些成效？

省公安厅治安管理总队总队长　李泽清：

感谢这位记者朋友的提问。“枫桥经验”来自基层、源于公安。近年来，山西公安机关始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为践行“两个维护”、夯实党的执政基础的重要抓手，全面实施主动警务、预防警务，为推进基层社会治理现代化贡献公安力量。截至目前，我省8个派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”，124个派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”，涌现出“赵树理调解法”等一批具有山西特色的解决矛盾纠纷的调解范式。

一是夯实基层治理基础。践行“派出所主防”理念，制定出台《加强新时代公安派出所建设三年行动计划》，组织实施“百所创建、千所提升”工程。全省69％的派出所所长和58％的社区民警分别进入乡镇（街道）和村（社区）“两委”班子。

二是构建共享共治格局。将基层社区警务工作主动融入基层治理，推动建成“智慧安防小区”近4000个，覆盖829万余人；开展安防宣传活动5万余次，反诈见面劝阻30万余人次；指导群防群治队伍建设，打造平安类社会组织3000余个，发动群众力量23万余人。以朔州长城社区警务队、临汾“荀安守护联盟”、阳泉“一企一警”、孝义永安义警等为代表的群防群治力量积极融入基层警务工作。

三是走好新时代群众路线。扎实推动新型城镇化建设，推出居住证办理绿色通道和租房落户新政策，有力保障了全省400多万流动人口享受子女教育、住房等城市基本公共服务。持续深化“百万警进千万家”活动，常态化开展矛盾纠纷排查化解，建设派出所特色调解室109个，2019年以来，排查化解各类矛盾纠纷近40万起，调处成功率达到90％以上，有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生。

四是不断优化公安政务服务。聚焦与群众生活息息相关的高频办户办证事项，先后推出户口迁移“跨省通办”、身份证“异地办”、户籍证明“网上办”、出生登记“全省通办”等便民利民举措。2023年异地“一站式”办结户籍业务和身份证业务85.7余万件，出具无犯罪记录证明191.3余万份，走访帮扶各类困难群体3万余人。

下一步，我们将继续发挥“枫桥式公安派出所”引领示范作用，不断夯实公安基础工作，打造更多具有山西公安特色的“枫桥品牌”，全力为全省高质量发展创造安全稳定的社会治安环境！谢谢！

山西广播电视台黄河Plus记者：

刚才在通报中提到近年来全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作持续向好，请问具体开展了哪些工作？

省公安厅刑侦总队负责人　段波：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，电信网络诈骗犯罪表现出发案损失高、手法变化快、涉及群体广、跨境犯罪多等特征，危害严重，人民群众深恶痛绝。为此，全省各级公安机关对电信网络诈骗犯罪持续深化专项打击，2023年，全省共破获电信网络诈骗案件1.7余万起。持续加强综合治理，全省单月立案数连续9个月下降，被骗损失金额下降22.69％，电信网络诈骗犯罪高发态势得到有效遏制。我们具体的做法是：

一是坚持重拳出击。常态化开展打击电信网络诈骗及关联违法犯罪专项行动，始终保持对电信网络诈骗犯罪活动的严打高压态势。同时，我们坚持境外打金主、境内断生态，打击处理了一批涉“两卡”、偷渡、引流、洗钱、架设GOIP等“黑灰产”犯罪嫌疑人，电信网络诈骗案件的破案数、抓人数、追赃挽损数逐年上升。2023年，破案数同比上升4.72％，抓获犯罪嫌疑人数同比上升13.52％。

二是构建防范体系。我们深知，减少群众被骗损失的最佳方式，就是织严织密防控网络，最大限度防范电信网络诈骗案件发生。全省公安机关坚持在预警劝阻和技术反制上下功夫，去年累计处置预警指令730万余条，见面劝阻30万余人次；会同相关部门处置涉诈网址域名800万余个，关停拦截了一批涉诈高风险电话。

三是推动综合治理。会同相关部门开展涉案银行账户集中整治行动，进一步健全完善涉案电话关停机制，深入推进“断卡”行动，严厉打击非法买卖电话卡、银行卡等违法犯罪活动，进一步封堵监管漏洞，坚决铲除涉诈犯罪滋生土壤。

四是强化宣传教育。我省公安机关持续加大反诈宣传力度，不断增强群众“免疫力”。去年，会同各大运营商向本网所有手机用户推送反诈宣传教育短信（闪信）9.5亿条；根据不同时间节点，针对学生、老年人、财会人员等群体开展精准反诈宣传，会同省教育厅针对学生群体充当涉诈“工具人”的情况开展警示教育；组织开展反诈短视频大赛，不断创作优秀反诈短视频作品，并利用新媒体矩阵密集发布反诈内容，取得了良好的宣传警示效果。谢谢！

山西广播电视台经济与科技频道记者：

黄河是中华民族的母亲河，黄河流域生态保护成为了美丽山西建设的一张名片，今年也是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施五周年，请问山西公安机关围绕服务保障黄河流域高质量发展开展了哪些工作？

省公安厅食药侦总队总队长　郭海瑛：

感谢这位记者朋友的提问。山西公安机关高度重视黄河流域生态保护工作，持续开展、深入推进“昆仑”专项行动，对各类破坏黄河流域生态环境犯罪重拳出击、露头就打、以打促治，更好服务“一泓清水入黄河”，以高水平安全护航高质量发展。

一是依法严厉打击破坏黄河流域生态环境犯罪。紧盯黄河干流山西段16条主要入黄支流及区域内湖库、河流、沟渠等重点地区，紧盯全省“两山”“七河”“五湖”和46处省级以上自然保护区等重点部位，依法严厉打击污染环境、非法采矿、非法捕捞等突出犯罪，取得了明显成效。2019年以来，共侦办生态环境资源领域案件2514起，涉案价值71.4亿余元。二是积极推进黄河流域生态警务建设。今年4月，公安厅在运城召开黄河流域山西段生态保护警务合作会议，组织沿黄四市公安机关签署《黄河流域山西段生态保护警务合作协议》，努力形成整体联动、密切协作、高效精准的黄河流域生态警务模式。三是持续加强与行政部门联勤联动。与生态环境、自然资源、农业农村等行政部门加强行刑衔接，联合开展“利剑斩污”、严厉打击非法采矿、“黄河禁渔”等专项行动。2023年，我们和山西黄河河务局建立了执法联勤联动工作机制，破获多起在黄河河道内非法采砂案件，有力保护了黄河防洪安全和生态安全。目前，黄河流域优良水体比例达到90％，“两山”“七河”“五湖”很多地方都成为了“网红”打卡地，运城黄河湿地保护区已经成为西伯利亚野生白天鹅栖息越冬的家园，红嘴鸥也首次出现在太原汾河湿地公园。

在此，我们呼吁全社会关注我们的母亲河，爱护生态，爱护黄河。同时，如发现非法排污、非法采矿、非法捕猎等破坏黄河流域生态安全的违法犯罪线索，请及时向公安机关举报，我们将继续采取强有力措施，依法严厉打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪活动，全力保障黄河流域生态安全。让我们携起手来，为把黄河建设成为造福人民的幸福河而共同努力。谢谢！

中国县域经济报记者：

请问公安机关在查找失踪被拐妇女儿童有哪些具体做法？

省公安厅科技处处长　李红明：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，全省公安机关深入开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动、“团圆行动”“以公安刑事技术应用服务人民群众寻亲专项行动”“智慧新刑技服务寻亲助力团圆”等专项行动，查找失踪被拐妇女儿童。期间，阳泉市公安机关刑事技术部门还成功为6名“上海孤儿”找到亲人，其中时间跨度最长的达64年。我们也为1名解放战争时期牺牲的高平籍烈士王根生找到了亲人。

一是完善被拐妇女儿童信息。对历年来全省失踪被拐案事件进行全面清理，逐条核查梳理，补充完善相关信息，做到底数清、情况明。二是全面采集涉拐人员信息。重点围绕失踪被拐妇女儿童父母和疑似被拐人员、身源不明人员等，深入开展排查和DNA信息、人像信息采集工作。全省共发布143个免费采血点的地址和电话，方便群众就近快速联系公安机关免费采血。同时充分发挥刑事技术手段优势，组织开展全省打拐专项行动会战，最大限度挖掘涉拐线索。三是积极争取社会力量支持参与。利用传统＋新媒体宣传手段，深入发动社会各界力量支持参与，为公安机关查找失踪被拐人员提供更多线索。

“智慧新刑技服务寻亲助力团圆”已被列为省公安厅2024年度民生实事项目清单，全省公安机关将持续开展服务寻亲工作。希望社会各界爱心人士和广大人民群众，积极支持参与其中，及时提供线索，帮助查找到更多的失踪被拐妇女儿童，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。谢谢！

香港商报记者：

2021年3月1日实施的《刑法修正案（十一）》将跨境赌博纳入刑法规制，请问近年来公安机关在打击治理跨境赌博方面有哪些成效？

省公安厅国际合作处处长　王鑫：

感谢这位记者朋友的提问。跨境赌博主要有出境赌博和网络赌博两种形式，特别是跨境网络赌博具有涉案金额高、隐蔽性强、跨地域广、危害性大等特点，不法分子通过在境外架设服务器，开设赌博网站，以群发短信、微信群、QQ群引流等手段，对参与者进行招赌吸赌。与传统赌博相比，跨境赌博严重侵害公民人身财产安全、破坏社会和谐稳定，甚至危害国家经济安全、损害国家形象。2021年以来，全省公安机关始终把打击锋芒对准跨境赌博及其黑灰产业链，打掉了一大批跨境赌博团伙，抓获了一大批不法分子，铲除了一大批黑灰产业链条，有力摧毁了跨境赌博犯罪在我省的招赌吸赌网络，努力构建严密有效的跨境赌博生态防控治理体系。

一是深挖彻查精准打击。集中开展专项行动，重拳出击，坚决斩断跨境赌博犯罪链条。2021年以来，全省共侦办跨境赌博案件1万余起，打掉各类平台团伙500余个。二是群策群力筑牢防线。会同省委网信办、省通信管理局、人行山西省分行开展涉赌专项整治，将可疑账户纳入整治范围，坚决清理整治跑分平台、第四方支付等涉赌资金流转通道，大力封堵涉赌网站和应用程序，依法打击跨境赌博直播活动。2021年以来，全省共依法处置、管控涉赌资金账户18万余个，封堵涉赌网站12万余个，清理涉赌违法信息5万余条。三是多策并用强化宣传。结合“百万警进千万家”活动，广大民警辅警进社区、进农村、进企业、进工厂、进学校，围绕打击治理跨境赌博的典型案例、常见犯罪手段、预警提示等内容进行广泛宣传。2021年以来，我省共接到群众举报等各类涉赌线索3千余条，事实证明，人民群众始终是打击跨境赌博犯罪的坚强依靠，识赌拒赌反赌的意识已经在广大群众心中扎根。

借此机会，我们提示大家，跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”，请自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识，对于发现的各类涉赌线索，要及时向当地公安机关举报，我们将采取有力措施，依法严厉打击处理。让我们携手共建“全民禁赌”“全民拒赌”的坚固屏障，共同净化社会环境。谢谢！

马学英：

非常感谢省公安厅六位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！