吕梁市人社局党组书记

局长　刘智平：

大家上午好！

推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区是省政府2024年确定的15项民生实事之一，也是我市20项民生实事之一。为确保此项工作落地落实，今年3月，我局研究起草了《吕梁市就业社保服务社区村村全覆盖工作实施方案》，并经市政府同意后印发。下面我就就业社保服务社区村村全覆盖工作（以下简称“全覆盖工作”）开展的背景意义、主要内容和进展情况作简要介绍。

一、开展全覆盖工作的背景和意义

习近平总书记强调，要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。2023年9月，国务院颁布《社会保险经办条例》，明确提出，人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当强化社会保险经办服务能力，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

去年12月，省委十二届七次全会暨省委经济工作会议对就业社保服务社区村村全覆盖工作作出部署。今年1月，省第十四届人大二次会议，将就业社保社区村村全覆盖工作列为省政府2024年政府民生实事。2月，山西省人力资源和社会保障厅　山西省财政厅下发《关于印发＜山西省就业社保服务社区村村全覆盖工作实施方案＞的通知》。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，市县两级及时制定实施方案、成立工作专班、召开部署推动会议，按照统一的“任务书”“路线图”“时间表”，上下联动、精心组织，强化工作调度和问题解决，保障了一系列工作的扎实推进。

在全市的乡镇（街道）、行政村（社区）布设就业社保服务点，是提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，打通就业社保服务“最后一公里”的重要举措，有利于进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、全覆盖工作的主要内容

2024年全覆盖工作的主要任务是：依托全市乡镇（街道）和行政村（社区）现有公共服务资源，全面建立基层就业社保服务点，开通40项高频次、低风险的就业社保服务事项，提供经办服务，满足群众“就近办”“多点可办”需求。

为保障全覆盖工作有效实施，《吕梁市就业社保服务社区村村全覆盖工作实施方案》对全覆盖工作的主要措施、网点标准、市县两级工作任务、实施步骤、资金保障和设备采购等都作了具体要求。

三、全覆盖工作进展情况

为推动民生实事落地落实，近半年来，市县人社部门及各乡镇（街道）积极推进服务点建设，做了大量基础性工作。一是服务点确定。详细统计掌握了全市2498个服务点信息，包括行政区划、地址、经纬度、地域面积、服务人口、最远居民区距服务点距离等。二是标准化配置。县级人社部门与服务点全部签订了合作协议，统筹基层资源，保障了服务点工作人员及办公设施设备，确定了业务管理员、系统管理员，并完成了信息系统用户权限配置。三是业务培训。组织市县工作专班、业务骨干及各服务点工作人员近3000人参加了全省业务培训，并下发了培训视频、办事指南、操作手册、宣传海报等资料。四是试运行服务。就业社保服务基层信息系统于6月19日正式上线试运行，截止8月2日，全市业务办件量达32万件，全省排名第二。

总之，就是要通过乡镇（街道）、行政村（社区）设立的就业社保服务点，让群众在家门口就可以办理就业社保业务，真正感受到便利和实惠。借此机会，恳请各位记者朋友们积极帮助我们做好政策宣传工作，让更多的群众早了解、早受益。

谢谢！

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中国新农村杂志社：

就业社保服务点是就业社保服务社区村村全覆盖工作的具体表现形式，请问服务点建设需要达到什么标准？

市人社局党组成员

副局长　许少东：

首先非常感谢媒体朋友对我们工作的关心！就业社保服务点作为就业社保服务社区村村全覆盖工作的重要载体，需达到以下标准：

（一）基础设施保障。在固定的办公场所内，有基本的办公家具；有电脑并接入互联网络，保证就业社保服务基层信息系统的正式上线及运行办理业务，满足自助设备的接入和办理条件。有公示服务事项和办理流程的渠道和载体，保障群众对服务点办理业务类型的知情权。

（二）人员配备到位。有一名或以上专兼职工作人员，要求有较强业务学习能力、能较好的使用办公系统软件并完成相关业务办理、有充足的精力开展就业社保服务工作。原则上，乡镇（街道）就业社保服务点由便民服务中心主任兼任负责人，行政村（社区）就业社保服务点由大学生村官兼任负责人。

（三）统一开展业务。使用省统一的公共服务平台，按照统一规定的业务内容和办理流程开展业务。通过微信工作群或张贴海报等形式对外宣传基层办理就业社保业务相关内容。同时，市县人社部门会不断加强对服务点基层工作人员的业务培训，提升服务能力，确保服务质量。群众及基层服务点工作人员在办理业务中遇到的难题，可以向市县人社部门反映。

（四）管理制度建设。对就业社保服务点实行协议管理，县级人社部门与乡镇人民政府（街道办事处）、行政村村民委员会（社区居民委员会）签订合作协议，明确合作内容、双方权利义务、责任职责以及出现重大问题的处置方法。落实国家人社部规定，实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制和责任追究制。做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。

谢谢大家！

科学导报：

请问就业社保服务点怎么分布？有哪些服务方式呢？

政府法制杂志社：

请问在就业社保服务点可以办理哪些服务事项？

就业社保服务点的服务项目坚持从办事群众视角着眼，确定“我要找工作”“我要办社保”等基层和群众急需的服务，重点突出求职登记、职位推荐、技能培训、社会保险待遇资格认证、养老保险参保登记、社会保障卡状态变更等高频次、低风险服务。服务事项、服务流程均按业务政策、依群众口味统一选送、统一设置。

按照全省统一安排，目前，确定的就业社保服务事项共有40项。其中：就业服务有19项（包括了“找工作”类服务15项和“学技术”类服务4项）；社保服务有21项（包括“办社保”类服务18项和“用社保卡”类服务3项）。

“找工作”类服务15项：1．固定工求职登记，2．固定工岗位信息推荐，3．固定工岗位信息查询，4．零工求职登记，5．零工岗位信息推荐，6．零工岗位信息查询，7．招工零工登记，8．零工求职信息推荐，9．零工求职信息查询，10．灵活就业登记，11．失业登记，12．就业政策法规查询，13．《就业创业证》查询，14．招聘会信息查询，15．档案存放机构查询。

“学技术”类服务4项：1．培训意向登记，2．培训机构推荐，3．培训意向跟踪反馈，4．参加培训办结送达。

“办社保”类服务18项：1．灵活就业人员参保登记，2．社会保险待遇领取资格认证，3．技能提升补贴申领，4．失业保险金申领，5．企业职工基本养老保险待遇暂停，6．企业职工基本养老保险参保情况查询，7．企业职工基本养老保险待遇发放记录查询，8．失业保险待遇发放记录查询，9．城乡居民基本养老保险参保登记，10．城乡居民补充养老保险参保登记，11．参加城乡居民基本养老保险人员非关键信息变更，12．参加城乡居民基本养老保险人员暂停／恢复缴费，13．城乡居民基本养老保险补缴申报，14．城乡居民基本养老保险人员缴费信息查询，15．城乡居民基本养老保险待遇申领，16．城乡居民补充养老保险待遇申领，17．城乡居民养老保险待遇发放记录查询，18．城乡居民养老保险待遇暂停。

“用社保卡”类服务3项：1．社会保障卡启用，2．社会保障卡应用状态查询，3．社会保障卡挂失与解挂。

谢谢大家！

吕梁日报：

请问就业社保服务点是怎么开展服务工作的，群众反响如何？

感谢各位负责同志出席今天的新闻发布会，感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！