孙大军出席 熊义志作政府工作报告 刘振国主持 乔晓峰出席

图为市四届人大六次会议开幕会场。 记者 薛志雄 摄

擘画新图景重任在肩，勇担新使命实干争先。1月20日上午，吕梁市第四届人民代表大会第六次会议在离石开幕。来自全市各个行业、各条战线的300多名市人大代表，肩负人民重托，依法履职尽责，共商发展大计，共谋美好未来。

吕梁影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与鲜艳的红旗交相辉映。会场内“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，乘势而上，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化吕梁新篇章！”的巨幅标语，振奋人心、催人奋进。

第一次全体会议执行主席孙大军、刘振国、张利锋、宋红波、李双会、刘继隆、梁志锋、刘世庆、闫玉萍、周小云、张建国、廉海平、李正奎、刘旋、杨洋在主席台前排就座。刘振国主持会议。

市领导熊义志、乔晓峰出席大会并在主席台就座。

在主席台就座的还有：任忠、田安平、高奇英、田洪、张子梁、羊海江、闫林、任磊、郭红波、庞明明、张新春、乔云、王阳平、薛爱平、李媛、刘晓春、郝金光、刘勇飞、范海生等市级领导，刘明勇、薛万明等原市级领导也在主席台就座。

本次会议应出席代表374人，出席339人，符合法定人数。

上午9时，刘振国宣布：吕梁市第四届人民代表大会第六次会议开幕！

会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，熊义志代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期经济社会发展的总体要求和目标任务；三、2026年工作安排。

熊义志在报告中说，“十四五”时期，是吕梁发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，是全市人民攻坚克难、砥砺奋进的五年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，有效应对疫情冲击和市场波动，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，基本完成“十四五”规划主要目标任务，美丽幸福吕梁建设迈出坚实步伐。五年来，全市综合经济实力跃上新台阶，产业转型升级迈出新步伐，改革开放创新催生新动能，生态文明建设取得新成效，人民生活品质得到新改善。

熊义志在报告中指出，刚刚过去的2025年，全市上下围绕市委确定的“六位一体”经济工作主题，接续推进20件大事要事，推动经济在顶压前行中向优向新发展，保持总体平稳、稳中有进态势，各项重要指标总量保持全省前列。

熊义志从六个方面总结了2025年工作：一是纵深推进能源转型，二是加快构建现代化产业体系，三是着力扩大有效需求，四是统筹推进城乡融合，五是用心用情改善民生，六是坚决守牢发展底线。

熊义志在报告中指出，在肯定成绩的同时也要清醒认识到全市发展不平衡不充分问题还较为突出，必须直面问题，全力加以解决。

熊义志指出，今后五年的奋斗目标是：转型发展取得显著成效，能源革命取得重大进展，改革开放持续深化，生态建设迈出坚实步伐，乡村振兴扎实有力推进，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，市域社会治理全面加强。今后五年的重点发展方向是：建设全国重要的新型综合能源基地、全国重要的资源综合开发与精深加工基地、山西特优农产品重要输出地、山西文旅深度融合发展新高地、山西融入“一带一路”重要节点、黄河“几”字弯都市圈和山西中部城市群高质量发展重要支点、黄河中游重要生态屏障。

熊义志强调，“十五五”时期，对于推动高质量发展、深化全方位转型，加快建设美丽幸福吕梁，至关重要、意义重大。根据市委“十五五”规划《建议》，市政府编制了“十五五”规划《纲要（草案）》，提交大会审议。我们将锚定目标任务、强化执行落实，撸起袖子加油干，奋楫扬帆再启航，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实！

熊义志指出，今年是“十五五”规划开局之年。开局关乎全局，做好政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现良好开局。

围绕市委接续部署的20件大事要事，熊义志明确2026年重点从九个方面抓落实。一是坚定实施扩大内需战略，大力提振消费，扩大有效投资，打造开放高地，加快构建供需互促新格局。二是扛牢深化能源革命重大使命，加快煤炭清洁高效利用，推动非常规天然气全产业链发展，加快区域综合能源供应系统建设，着力打造全国重要的新型综合能源基地。三是因地制宜发展新质生产力，优化提升白酒、铝镁、煤化工、钢铁等传统产业，培育壮大碳基新材料、氢能、数字经济、低空经济等新兴产业，加快推动农业、文旅、现代服务业适度多元发展，充分发挥平台载体支撑作用，着力构建现代化产业体系。四是全面深化改革，深入推进重点领域改革，提升创新整体效能，持续优化营商环境，促进民营经济壮大，持续激发创新活力。五是深入推进以人为本的新型城镇化，大力实施城市更新，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。六是加快推进经济社会发展全面绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态修复治理，加快推动资源循环综合利用，建设美丽吕梁。七是加大保障和改善民生力度，促进充分就业增收，全力打造教育强市，加快建设健康吕梁，健全社会保障体系，推进文化繁荣发展，扎实推进共同富裕。八是更好统筹发展和安全，筑牢安全生产防线，防范重点领域风险，完善社会治理体系，建设更高水平的平安吕梁。九是加强政府自身建设，永葆忠诚本色，坚持依法行政，强化作风建设，恪守廉洁底线，全面提升履职能力。

熊义志指出，今年市政府遴选了6件民生实事候选项目，请各位代表票选确定5件。市政府将用心用情用力把实事办好、把好事办实，让群众看到变化、得到实惠！

熊义志强调，工作关键在落实，落实必须高效率。市政府将大力健全“马上就办”工作机制，全面推行“并联工作法”，认真践行“一线工作法”，立说立行、说到做到、干就干好，让快节奏、高效率成为政府工作常态，以实干实绩回应人民群众期盼。

熊义志号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委领导下，大力弘扬吕梁精神，同心协力、矢志奋斗，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化吕梁新篇章！

大会审查了吕梁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、吕梁市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、吕梁市2025年全市和市本级预算执行情况与2026年全市和市本级预算草案的报告；听取了任忠所作的关于2025年市人民政府民生实事完成情况的报告及2026年民生实事候选项目的说明。

驻吕全国人大代表，驻吕省人大代表，驻吕部队领导，驻吕省政协委员，市政协委员，原市级老领导，其他市级领导等列席会议。（记者 王涛 刘沛林）