时间：2022-10-17 15:15
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来源： 山西晚报
兴县行政审批服务管理局2021年部门决算情况及说明
部门概况
一、主要职能
（一）县审批局主要职责
1．贯彻执行中央、省、市关于行政审批、政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规及县委、县政府的各项决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全县政务服务、公共资源交易体系建设及全县政务改革和管理工作。
2．负责组织开展全县政务改革和管理的调查研究，参与起草相关规范性文件，组织各级各部门落实县委、县政府重要领域、关键环节的重大政务改革举措。
3．负责推进全县政务服务体系和政务服务标准化建设，制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制。负责优化简化政务服务流程，梳理编制公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，对政务服务事项实行清单化管理，规范政务服务行为。
4．负责组织推进全县行政审批制度改革、行政审批服务管理、政务信息管理工作，承担县级行政审批制度改革、行政审批服务管理、政务信息管理具体工作。负责推进县级相对集中行政许可权改革工作，推行“一枚印章管审批”。负责行使相对集中的县级行政审批职权。负责指导兴县经济技术开发区推进相对集中行政许可权改革。
5．负责统筹协调、指导、监督、推进全县公共资源交易工作，组织指导全县公共资源交易体系建设。统筹推进全县公共资源交易平台建设。负责组织实施全县公共资源交易目录和政府采购目录。负责整合建设和管理全县统一的综合评标专家库，建立县级行政审批事项评审、勘验专家库。
6．负责制定行政审批、公共服务、公共资源交易中介服务标准，清理规范中介服务事项和机构。负责对进入县级政务服务平台和公共资源交易平台中介服务机构的管理、监督工作。负责中介服务网上交易平台建设。
7．负责统筹推进全县“互联网＋政务服务”工作。负责全县一体化在线政务服务平台建设。承担县级在线政务服务平台的建设管理和维护工作。
8．负责全县政务信息化建设的统筹推进和指导监督工作，承担政务信息化项目的立项审核、建设、竣工验收的全流程监督管理工作。
9．拟定并组织实施全县政务大数据发展应用规划和政策措施。负责推进全县政务信息系统集约建设运维、政府各部门业务协同和政务数据资源融合共享。负责建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用。承担“政务云”平台建设相关工作。负责统一管理政务数据，统筹规划全县政务服务网络建设，统筹管理县直部门政务信息系统建设项目和资金，积极推动全县域“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的数字政府建设。
10．统筹推进政务服务平台“互联网＋监管”体系建设。负责整合全县各类监管信息资源，汇集全县监管部门监管业务结果数据。承办、转办和督办行政审批、公共服务和公共资源交易相关投诉举报，组织开展绩效考核。
11．承担县人民政府优化营商环境相关职责。
12．将所属事业单位承担的行政职能全部划归县行政审批服务管理局。
13．承担法律法规规定的其他职责。完成县委、县政府交办的其他任务。
14．与县委编办有关职责分工。县委编办负责组织推进和完善政府部门、乡镇权责清单制度，统筹协调权责清单管理和执行情况监督。县行政审批服务管理局配合推进和完善权责清单制度，具体承担县级权责清单梳理规范、动态调整等相关管理工作，对各部门、各乡镇权责清单管理工作进行指导。
15．职能转变。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定，实行“一枚印章管审批”，对审批事项进行精简、归并、优化重组，优化再造审批流程，提升审批效率。负责推动“最多跑一次”“一次不用跑”改革。负责推进“一网通办”“全程网办”等工作。
二、机构设置情况
根据贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的决定，创新和完善相关工作体制机制，县机构改革成立兴县行政审批服务管理局，下属兴县政务服务中心及兴县政府采购中心。
1．办公室。负责机关党群工作。负责机关文电、会务、档案、机要等日常运转工作。负责机关政务公开、安全保密、信访、突发事件处置、应急管理等工作。负责局机关和下属单位的财务管理、资产管理工作。负责机关机构、编制管理，人事，劳资、社保管理、离退休人员、干部教育培训和基本能力建设。负责统筹、管理、指导局机关及下属事业单位目标责任制考核等相关工作。
2．政务改革和政策法规股。负责组织开展全县政务改革和管理有关重大和长远问题的调查研究。负责拟订并组织实施全县政务改革和管理的政策、制度、标准和规范。组织实施并督促落实“放管服效”改革等重大举措。承办县政府优化营商环境有关工作。负责依法规范行政审批服务工作。负责政务服务管理规范性文件的审核、备案、清理、评估工作。牵头组织本系统法治建设、依法行政、法律顾问管理工作。负责行政复议、行政应诉等涉法涉诉事务处理。负责行政审批相关政策及事项的对外宣传工作。
3．政务信息管理股。负责统筹推进全县“互联网＋政务服务”工作。负责全县一体化在线政务服务平台建设。承担县级在线政务服务平台的建设管理和维护工作。负责全县政务信息化建设的统筹推进和指导监督工作，承担政务信息化项目的立项审核、建设、竣工验收的全流程监督管理工作。拟定并组织实施全县政务大数据发展应用规划和政策措施。负责推进全县政务信息系统集约建设运维、政府各部门业务协同和政务数据资源融合共享。负责建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用。承担“政务云”平台建设相关工作。负责统一管理政务数据，统筹规划全县政务服务网络建设，统筹管理县直部门政务信息系统建设项目和资金，积极推动全县域“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的数字政府建设。统筹推进政务服务平台“互联网＋监管”体系建设。负责整合全县各类监管信息资源，汇集全县监管部门监管业务结果数据。
4．审批运行监管股。承担县级行政审批制度改革有关具体工作。具体承担权责清单管理工作。负责优化简化线上线下政务服务流程，梳理编制公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。协调解决行政审批事项办理中的相关事宜。负责制定行政审批、公共服务、公共资源交易中介服务标准，清理规范中介服务事项和机构。负责对进入县级政务服务平台和公共资源交易平台中介服务机构的管理、监督工作。负责中介服务网上交易平台建设。负责统筹协调、指导、监督、推进全县公共资源交易工作，组织指导全县公共资源交易体系建设。统筹推进全县公共资源交易平台建设。负责组织实施全县公共资源交易目录和政府采购目录等工作。负责整合建设和管理全县统一的综合评标专家库，建立县级行政审批事项评审、勘验专家库。承办、转办和督办行政审批、公共服务和公共资源交易相关投诉举报，组织开展绩效考核。
5．费管勘验股。负责行政审批事项的费管工作。负责对需联合勘察、审批验收的事项提出指导意见，协调相关职能股室开展联合审批验收工作。负责组织协调相关审批事项的现场踏勘、技术审查、检验检测以及组织听证论证等工作。
6．投资项目股。负责县发改局、县工信局、县能源局等部门划转的涉及固定资产投资项目等方面事项的审批办理工作。
7．工程规划建设股。负责县住建局、县自然资源（规划）局、县气象局、县委办公室（县档案局）、县房产中心等部门划转的涉及工程规划、工程建设和公用事业等方面事项的审批办理工作。
8．涉农事务股。负责县农业农村局、县水利局、县林业局、县自然资源（规划）局等部门划转的涉及农林水务（包括农机、农经、土地、气象、扶贫等）方面事项的审批办理工作。
9．登记注册和市场管理股。负责县市场监管局、县民政局、县司法局、县财政局等部门划转的涉及个人、企业、社会团体登记、注册等方面事项的审批办理工作。负责县市场监管局、县工信局（商务局）等部门划转的涉及市场管理等方面事项的审批办理工作。
10．社会事务股。负责县卫健体局、县教科局、县人社局、县民政局、县文旅局、县财政局、县委宣传部（县新闻出版局）、县委统战部（县民族宗教事务局）等部门划转的涉及社会事务等方面事项的审批办理工作。
11．交通事务股。负责县交通运输局等单位划转的涉及公路、水路等交通工程建设项目审批，以及道路运输管理、出租车辆运营、从业人员资格认定等方面事项的审批办理工作。
12．综合股。负责县级其他有关部门划转的涉及行政审批、便民服务等方面事项的办理工作。
三、2021年主要工作任务
（一）完成上级部门交办的事项；
（二）营造良好的营商环境；
（三）办理好各种审批事项；
（四）完善审批事项的划转；
（五）审批局管理服务工作进一步完善；
（六）审批局工作部门自身建设不断加强。
2021年部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计5918813.69元，支出总计6028286.75元，与2020年相比，收入总计增加4636007.48元，增长 361.4％。支出总计增加4520278.62元，增加了299.75％。主要原因是县行政审批局改革，采购中心与政务中心并入审批局，人员划转增加27人。
二、收入决算情况说明
2021年度收入总计5918813.69元，其中：财政预算拨款5918813.69元，占比100％；上级补助收入0万元，占比0％；事业收入0％，占比0％；经营收入0万元，占比0％；附属单位上缴收入0万元，占比0％；其他收入0万元，占比0％。
三、支出决算情况说明
2021年支出决算6028286.75元，其中：基本支出5028286.75元，占比83.41％；项目支出1000000万元，占比16.59％。上缴上级支出0万元，占比0％；经营支出0万元，占比0％；对附属单位补助支出0万元，占比0％。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入总计5918813.69元，支出总计5918813.69元，与2020年相比，财政拨款收入总计增加4636007.48元，增长361.4％。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出总计6028286.75元，占本年支出合计的100％。与2020年相比，财政拨款支出增加4520278.62元，增加299.75％。主要原因是县行政审批局机构改革，采购中心、政务中心并入审批局，人员划转增加27人。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出总计6028286.75元，主要用于以下方面：一般公共服务支出5202578.38元；社会保障和就业支出471256.37元；卫生健康支出114300元；住房保障支出240152元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出5028286.75元，其中人员经费3381376.37元，主要包括工资福利费用、退休费用、对个人及家庭补助费用等；公用经费1646910.38元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修费、租赁费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算0元，支出决算0元。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年一般公共预算执行因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）预算0万元，决算数为0元，其中，因公出国（境）费用0元，公务用车购置及运行维护费0元，公务接待费0元。
八、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费情况说明
2021年机关运行经费支出1646910.38元，较2020年增加1087045.6元。主要变化原因为本年机构合并，采购中心、政务中心并入审批局。
（二）人员经费情况说明
2021年人员经费支出3381376.37元，较2020年增加2433233.02元。主要变化原因为本年机构合并，采购中心、政务中心并入审批局。
（三）项目支出情况说明
2021年项目支出总额1000000元，主要为政务大厅建设工程款1000000元。
（四）国有资产占用情况说明
截止2021年12月31日，本单位无公务用车。
（五）政府采购情况说明
我单位无新增采购情况
（六）预算绩效情况说明
（1）预算绩效管理工作开展情况。
根据兴县财政局《关于开展2021年度预算项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价工作的通知》（兴财绩〔2021〕1122号），我局对本单位兴县政务服务中心工程建设项目支出开展绩效自评，涉及预算资金100万元，占一般公共预算项目支出总额的100％。
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
根据年初设定的绩效目标，兴县政务服务中心工程建设项目项目自评得分为96分。全年预算数为100万元，执行数为100万元，完成预算的100％。项目绩效目标完成情况：本项目支出控制在预算范围内，没有超额支出。本项目经费纳入单位财务统一管理，审核后方可开支，本着节约成本、提高资金专款专用的原则，杜绝经费支出的随意性，管理好项目经费。项目产出指标、效益指标及满意度指标的实际完成值均达到年度指标值，达到预期效果。发现的主要问题及原因：政务大厅设施设备仍处于完善阶段，还未完全利用。下一步改进措施：及时加快设施完善，尽早更好的服务于民。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
见附件
（五）其他需要说明的事项
无
名词解释
（一）财政拨款收入；指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四） 其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。
（五）使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
（六）年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
（七）结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
（八）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十二）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
